Опубликовать инициативу
Всего
инициатив:

Инициатива №
50Ф114517
Уровень инициативы:
Федеральный

Противодействие мошенникам в сфере розничной торговли

Хочу поднять вопрос об ответственности продавца за продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним.
Сотрудники торговли это огромный пласт работников по данным Росстата, в России в сфере торговли заняты 13 миллионов человек, что больше, чем население 170 стран - таких как Исландия, Багамы, Монако, или чем совокупное население Греции и Латвии.
По данным аналитиков, магазины являются самыми посещаемыми местами в стране.
Кассир сканирует в среднем порядка пяти тысяч товаров в день. Такого количества товаров хватит, чтобы обеспечить на полгода среднестатистическую семью из четырех человек.
А теперь давайте посмотрим на эту ситуацию с другой стороны кассы.
Продавец-кассир это не просто человек обслуживающий покупателей за кассой, начнем с того что рабочий день длиться в среднем 15 часов, в течении рабочего дня в большинстве случаев (мы не берём в расчёт гипермаркеты где для каждой обязанности есть отдельный сотрудник и должность) этот работник несёт ответственность за правильное оформление ценников, выкладку продукции, приёмку товара, оформление приходно-расходной документации, а также отвечает за чистоту и порядок в торговом зале и перед торговой точкой на улице. Средняя смена магазинов формата шаговой доступности это два кассира и администратор, а средняя проходимость от 1 000 человек в день. Надо ещё отметить, что покупатель у нас разный, есть адекватные люди, но есть и те, а таких процентов 70, кто считает, что продавец это его холоп, а он барин «прийти изволили и сим честь великую оказали».
В основном на данных должностях работают люди по призванию, с крепкими нервами и отличным чувством юмора, иначе нельзя, но и они бывает устают и ошибаются.
Возьмём ситуацию. Вечер. Люди спешат с работы домой. В магазине очередь. Работают все кассы. Среди знакомых и не знакомых покупателей, в мелькании товара, денег, карт и лиц происходит обычная продажа пива человеку которому оказывается нет 18 лет, хотя на вид не вызывает сомнения, что он совершеннолетний. И вот в магазин уже заходят непонятные люди, говорящие, что они «общественники», что это контрольная закупка, предъявляют мельком какие-то удостоверения распечатаные на принтере, грозят всеми карами небесными и земными, вообщем прессуют продавца по полной с единственной целью. Чтобы всё уладить миром и не вызывать полицию продавец должен отдать им наличными половину суммы штрафа прописаного в федеральном законодательстве.
Что остаётся продавцу в такой ситуации, только заплатить, потому что последствия печальны в любом случае, а из двух зол, как говориться выбирают меньшее.
И это поле для мошенников открыло наше законодательство, которое казалось бы должно с этим бороться.
Посмотрите какие штрафы с 2023 года установленны за продажу спирто и табако содержащей продукции, от 30 000 до 80 000 рублей, а средняя зарплата у продавца по России 35-50 тысяч рублей, и у него есть и семья и дети, а даже если нет, то после уплаты такого штрафа прокормиться можно только бомж пакетами не говоря об оплате коммунальных услуг и прочего. Конечно продавцу проще отдать половину, чем лишиться целого, плюс к этому потерять работу.
Складывается впечатление, что когда принимались поправки в законодательство, то в головах чиновников все продавцы были в виде лютых монстров которые так и хотят вовлечь невинных деточек в потребление гадости всякой. И если учитывать, что дети и подростки это 0,01% всех клиентов, то о каком обогощении за счёт этого можно говорить?
Можно возразить, что продавец в праве потребовать паспорт, если у него возникли сомнения. Да у него есть такая возможность, но он не сотрудник полиции и покупатель вправе ничего не предъявлять, а стоять у кассы и с «пеной у рта» доказывать, что он имеет право выпить и покурить. В конечном итоге он уйдёт без покупки, но эти три минуты приперательств задерживают очередь, которая начинает нервничать, кто-то от этого злиться, кто-то забывает где у него кошелёк, другой ищет судорожно паспорт, начинается лавинообразный эффект, а таких скандалистов может быть не один человек.
Что можно сделать что бы присечь или уменьшить в разы факты мошенничества и защитить продавцов?

Практический результат

Что даст данное изменение?
Во первых, это сильно осложнит деятельность мошенников, так как за первое нарушение нет штрафных санкций, то и «развести продавца на деньги» не получиться.
Во вторых, обязательное предъявления документа удостоверяющего личность избавит и продавца и покупателя от ненужных препирательств и выяснений.
Также это поможет взаимопониманию продавец-покупатель, повысит скорость обслуживания и доброжелательность.

Решение

Внести изменнения в Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ст.20 п.2.
"В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя."
заменить на
"Покупатель обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя."
Статьи: КоАП РФ 14.16. п.2.1, 14.53. п.3 дополнить следующими словами: «влечет для граждан совершивших впервые, вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения, для совершивших два и более раз,»
Статья 14.16 п.2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Те же статьи, но уже с внесёнными поправками выглядит следующим образом.
Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет для граждан совершивших впервые, вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения, для совершивших два и более раз, наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
КоАП РФ Статья 14.53. Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
3. Продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции - влечет для граждан совершивших впервые, вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения, для совершивших два и более раз, наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.
В статье УК РФ 151.1 следует понятие неоднократно применять к лицу имеющему постановление о наложении штрафа, а не предупреждения. Соответствующее исправление необходимо так же внести в Федеральный закон от 28.11.2015 № 346-ФЗ УК РФ Статья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции.
Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, -
наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию в виде штрафа за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Для голосования вы должны быть .

Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования

Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 965 голосов

35

Против решения: 7 голосов

К началу списка инициатив