В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентирован гл.25 ГПК РФ.
Однако, это право существенно ограничено маленьким сроком давности.
Срок обжалования составляет 3 месяца, а в особо болезненных для граждан случаях (адм. штрафы, действия судебных приставов) сокращены до 10 дней.
Часто о нарушении своих прав гражданин узнаёт по истечении срока исковой давности.
Часто гражданин, не способный оплачивать услуги адвоката, понимающий, что его права где-то нарушены, пытается выяснить, разобраться почему, за что с ним так поступили. Сперва обращаясь в орган, который его права нарушил. При этом встречает мощный отпор грамотных хорошо оплачиваемых юристов, чья задача защитить своих сотрудников (честь мундира) от справедливых претензий гражданина.
Получив отпор, гражданин идёт жаловаться далее вышестоящему начальству, пока не упирается в систему "круговой обороны", которую оплачивает сам гражданин своими налогами. Только потом, отчаявшись, пишет заявление в суд самостоятельно, вносит госпошлину, суд, указав на юридическую неграмотность отказывает в принятии заявления. Затем гражданин собирает деньги на поход к адвокату, платит подает в суд и узнаёт, что исковые сроки истекли.
По мнению законодателя успеть обжаловать нарушенные права в 10 дней можно, но на практике не понятно, как может реализовать это своё право инженер, рабочий, педагог, врач, работающий в будни с 8 до 18 часов. В выходные ни адвокатские конторы, ни суды не работают. Для самостоятельного осмысления проблемы, составления заявления в суд, выяснения обстоятельств нарушенного права требуется длительное время.
Считаю, что признание действий (бездействий) должностных лиц незаконными не должно иметь сроков давности, либо сроки обжалования не должны быть меньше исковых сроков ответственности гражданина, установленными действиями данного должностного лица.
Пример 1: ГАИ выносит постановление о наложении штрафа на основании средства видеофиксации, копия постановления гражданину не вручается и передаётся на исполнение судебным приставам, гражданин узнаёт о проблеме после выяснения причины списания денежных средств. После ознакомления с материалами, выезда не место установлено, что знаки установлены с нарушениями, постановление вынесено незаконно. Суд отказывает в удовлетворении жалобы, по причине пропуска срока обжалования.
Пример 2: Судебный пристав по ошибке или злому умыслу повторно взыскивает с гражданина существенные суммы, когда пропажа средств обнаруживается исковые сроки уже прошли, т.к. постановления якобы высылалось гражданину по несуществующему адресу и вернулось с отметкой "невозможность вручения", а по закону гражданин считается уведомлённым через 6 дней после отправки письма.
Практический результат
Решение проблемы повысит доверие к государству, снизит напряжённость в обществе, недоверие госорганам. Снизит вероятность массовых беспорядков, митингов, призывов к решению проблем в обществе путём смены власти.