В настоящее время на портале roi.ru существует ряд инициатив, тексты которых не корректны, недостаточно полно сформулированы и не раскрывают в должной мере пожеланий автора инициативы.
Зарегистрировано большое количество инициатив, при выдвижении которых автор руководствуется личными эмоциями, сиюминутными потребностями, частными жизненными ситуациями, в которых "накипело" определенное недовольство и нужно хотя бы поговорить о том, что ему (автору) не нравится.
Указанные факторы приводят к появлению на портале инициатив, описание проблемы, решения и практического результата по которым состоит из одной строчки. Предоставляемой информации, изложенной, в ряде случаев, в недостаточно корректной форме, оказывается недостаточно для понимания сути инициативы, что приводит к низкой активности пользователей в части голосования по указанной инициативе. Подобная инициатива может быть сколь угодно полезной, однако вследствие некорректного ее изложения она не будет поддержана и передана на рассмотрение уровнем выше.
По мнению автора настоящей инициативы, для подачи инициативы на портале roi.ru необходимо соблюдение автором инициативы следующих условий:
- актуальность заявленной инициативы для широкого круга граждан РФ;
- проведение анализа действующих нормативно-правовых актов на наличие ранее установленных путей решения заданной проблемы;
- проведение анализа портала roi.ru на существование инициативы, схожей с выдвигаемой;
- четкое понимание механизмов и знание государственных структур, позволяющих решить указанную проблему;
- субъективное условие - предварительное обдумывание текста, оснований и ожидаемых результатов внедрения выдвигаемой инициативы.
Практический результат
1. Повышение качества выдвигаемых инициатив за счет введения четкого регламента подачи инициативы.
2. Увеличение активности пользователей при голосовании за инициативы за счет повышения качества изложения инициатив.
3. Ускорение процесса принятия решения по инициативе за счет более разветвленной структуры обработки общественных инициатив.
4. Увеличение количества инициатив, получивших необходимую поддержку, за счет введения градации количества необходимых для рассмотрения инициативы на экспертном уровне голосов.
5. Увеличение количества инициатив, получивших положительное экспертное заключение, после получения необходимого количества голосов за счет повышения степени аргументированности выдвигаемой общественной инициативы.
6. Повышение доверия граждан к органам законодательной власти Российской Федерации за счет формирование обратной связи по каждой из выдвинутых инициатив.
7. Создание нового нормативно-правового акта, позволяющего структурировать работу пользователей с порталом roi.ru и отвечающего возрастающим требованиям граждан РФ к уровню оказания государственных услуг.
Необходимо предоставить гражданам Российской Федерации нормативно-правовой акт, устанавливающий формат, порядок и (при необходимости) - форму подачи общественной инициативы на портале roi.ru.
В указанном документе должны быть сформулированы положения по следующим разделам:
- общая информация;
- требования к субъекту подачи общественной инициативы (пользователю портала roi.ru): наличие гражданства Российской Федерации, достижение совершеннолетия, регистрация на портале, самостоятельное изучение нормативно-правовых актов по тематике подаваемой инициативы и т.д. - часть положений в настоящее время сформулирована в Указе Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»;
- требования к предмету подачи общественной инициативы: соответствие предмета уровню выдвигаемой инициативы - здесь можно приложением к указанному документу создать классификатор по тематикам инициатив и в зависимости от выбранного предмета инициативы предлагать соответствующий уровень - сейчас выбор уровня больше остается на усмотрение инициатора и др.;
- требования к формату подачи общественной инициативы:
четкое разграничение содержимого общественной инициативы по следующим позициям: ситуация, приведшая к возникновению инициативы, личное мнение и эмоции автора по данному вопросу, результаты анализа автором нормативно-правовых актов по тематике проблемы с реквизитами проанализированных актов, итоговое суммарное описание проблемы;
четко сформулированное решение, которое предлагается автором к принятию: уровень решения, желаемые действия законодательных органов по выдвигаемой инициативе (издать НПА, изменить НПА, просто выслушать и посочувствовать, вынести индивидуальное решение и т.д. - в как можно большим числом градаций по решениям) и т.д.;
практический результат в объективно сформированных данных без привязки в улучшению жизни одного конкретного человека или узкой группы людей, практическая значимость результата для общества в целом, отображение практического результата в форме списка, что более удобно для восприятия;
- требования к процессу обработки инициативы: введение градации по количеству необходимых для обсуждения инициативы голосов за счет категоризации пользователей портала по региональным признакам, признакам интересов (через отслеживание инициатив, за которые голосовал пользователь и разбиение пользователей на соответствующие группы, новые анкеты об интересах пользователей) и т.д. В настоящее время требование на получение 100 000 голосов не решает проблемы дальнейшего рассмотрения инициатив, которые являются актуальными, поскольку не учитывается, что пользователи могут вообще не интересоваться инициативами подобного уровня;
- иные положения;
- заключительные положения.
Необходимо доработать портал roi.ru до соответствия требованиям вышеуказанного нормативного акта в следующих частях:
- добавление соответствующих новых справочников;
- добавление новых категорий пользователей, на промежуточном уровне оценивающих полноту текста представляемой инициативы и ответственных за взаимодействие с автором инициативы и ее редактирование;
- добавление всплывающих "подсказок" для авторов инициатив при заполнении формы подачи инициативы;
- переработка текстов уже имеющихся инициатив;
- расширение формы создания новой инициативы;
- загрузка информации из базы имеющихся нормативно-правовых актов для ознакомления с ними автора инициативы;
- автоматическое редактирование текстов инициатив;
- интеграция информации портала с информационными системами региональных и федеральных законодательных органов для ускорения процесса принятия инициативы на региональном и федеральном уровнях;
- категоризация запросов по разным показателям и введение индивидуального коэффициента голосов для инициативы каждой из категорий и т.д.