Согласно действующему . закону №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", любое обращение, в т. ч. и поданное в электронном виде, одного гражданина в органы власти по любому поводу подлежит обязательному всестороннему и по существу рассмотрению в течение месяца, и на него должен быть дан письменный ответ.
Считаю несправедливым то, что предложения граждан, размещенные для голосования на РОИ могут остаться вообще безо всякой реакции органов власти. Пусть не 100 тысяч, но многие инициативы поддерживают сотни и тысячи людей и они тоже имеют право на ответ.
Размещая свою инициативу на РОИ, гражданин не скрывает ни своё имя, ни адрес, т.к. авторизируется через сайт Госуслуги. (Это сайт скрывает, а не инициаторы). Голосующие за неё люди, тоже авторизируются через сайт Госуслуги, фактически делая эту инициативу коллективной. Инициативы проходят экспертизу профессиональных юристов. Сайт РОИ, в связи с полученной им поддержкой Президента РФ, является организацией, осуществляющей публично значимые функции, что попадает под действие 59-ФЗ ст. 2 п.1.В соответствие со ст.4 п.2 того же Закона Инициативы являются «Предложениями».
Не хватает только конкретного указания органа власти или должностного лица, которые должны на инициативу ответить. И содержание инициативы не всегда позволяет исполнительным органам власти дать ответ, содержащий Решение поднятой проблемы. Исполнительная власть не может ответить на инициативы, требующие изменений в законодательстве
Чтобы РОИ не стало «криком общественности в пустоту» предлагаются меры, изложенные в разделе "решение".
Практический результат
1. На сайте РОИ будет налажена обратная связь между общественниками и властью, что отвечает целям Указа Президента РФ № 183 от 04.03.13 г.– обеспечение развития и укрепления гражданского общества, защиты прав человека и гражданина, участия граждан в управлении делами государства .
2. Тысячи людей получат возможность ознакомиться с отношением представителей власти к инициативам, которые они поддержали.
3 Многие чиновники не будут иметь возможности обойтись «отпиской», и должны будут дать ответ по существу, зная, что его прочтут тысячи людей.
4. Значительная экономия средств и усилий отвечающих по сравнению с тем, что пришлось бы затратить, отвечая каждому из инициаторов и голосующих на сайте, в случае направления от каждого обычного письменного обращения в органы власти.
5. Возможность, для отвечающих, ответить одним письмом сразу на несколько взаимосвязанных, различающихся только деталями или противоречивых инициатив – предложений. (Пример: «Вынести тело Ленина из Мавзолея»; «Оставить тело Ленина в Мавзолее» ) - тоже экономия времени и усилий чиновников, по сравнению с ответами на обычные письменные обращения.
1. Инициативы, размещённые на РОИ и и не получившие необходимой поддержки в ходе голосования, рассматривать как открытые коллективные обращения в органы государственной власти в соответствии со статьями 2 п.1, 4 п.2 Федерального закона 59-ФЗ.
2. Определить из существующих или создать орган (комиссию), задачей которого будет определение компетентных лиц, должных отреагировать на размещённую на сайте РОИ инициативу. Этот орган направляет этим компетентным лицам уведомление о размещённой на РОИ инициативе с просьбой её прокомментировать.
3. Инициативы, предлагающие изменения в законодательстве направляются в органы законодательной власти (депутатам), для получения информации о мнении представителей законодательной власти о постановке проблемы, предложенных методах её рещения и практических результатов, а также о работе данных депутатов по решению проблемы поднятой в инициативе (отказе от этой работы с указанием причин).
4. Инициативы, предлагающие управленческие решения, направляются в соответствующие органы исполнительной власти. - от них ждём ответа об отношении к поставленной проблеме и планах по её решению.
5. При обсуждении проекта данной инициативы возник вопрос о том, как отвечать чиновникам на откровенно шуточные инициативы. Так и ответьте: - "считаем Вашу инициативу шуточной". Одной строчки хватит. Если это правда - народ поймёт. Это не тяжелее, чем ответить на обычное письменное обращение, например, "о преследовании инопланетян" - и на это закон требует отвечать.
6. При этом, на сайте, под названием каждой инициативы размещаются фамилии и должности (статусы) тех, кому направлено предложение ответить. Это может быть и не одно лицо. Можно выделить цветом фамилии тех, кто уже ответил. При «клике» на такую фамилию переходим на страницу с ответом. По просьбе автора инициативы необходимо размещать и ответы тех должностных лиц, которым он самостоятельно направил своё предложение.
7. Срок, для размещения ответа установить не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока голосования – не слишком обременительно для рабочего процесса отвечающего, и даёт возможность ознакомиться с ответом всем проголосовавшим до того, как инициатива уйдёт с сайта по истечении года.