_____________________ВСТУПЛЕНИЕ_______________________
Согласно ст.83 Конституции Президент Российской Федерации:
...
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
... .
Согласно ст.129 Конституции РФ:
...
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
... .
______________________ТЕКСТ ИНИЦИАТИВЫ________________
В настоящее время судьи, прокуроры субъектов федерации, главы следственных комитетов субъектов федераций, главы министерств внутренних дел назначаются следующим образом:
- прокуроры субъектов Федерации, прокуроры городов и районов.назначаются Генеральным прокурором;
- главы следственных управлений Следственного комитета субъектов федерации назначаются главой следственного комитета РФ;
- судьи федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При этом назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.
- главы министерств внутренних дел назначаются Министром внутренних дел РФ.
Предлагаю внести изменения в нормативно-правовые акты РФ так, чтобы:
1. Прокуроры субъектов федерации назначались Генеральным прокурором по согласованию с ее субъектами. Кандидатуры на должности прокуроров рассматриваются и утверждаются Общественной палатой РФ и законодательным собранием субъекта федерации.
Прокуроры городов и районов назначались Генеральным прокурором. Кандидатуры прокуроров городов и районов рассматриваются и утверждаются Общественной палатой субъекта федерации.
2. Главы следственных управлений Следственного комитета субъектов федерации назначались главой следственного комитета РФ. Кандидатуры глав следственных управлений Следственного комитета субъектов федерации рассматриваются и утверждаются Общественной палатой РФ.
3. Судьи федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации. Кандидатуры на должности федеральных судей рассматриваются Общественной палатой РФ.
4. Главы министерств внутренних дел назначаются Министром внутренних дел РФ. Кандидатуры на должности глав министерств внутренних дел рассматриваются и утверждаются Общественной палатой РФ.
Таким образом решение назначить или не назначить человека на указанные должности будет принимать не конкретное лицо. а Общественная палата РФ или Общественная палата субъекта федерации.
Практический результат
Указанные выше нововведения позволят:
1. Снизить коррупционную составляющую.
2. Снизить личное влияние или мнение Генерального прокурора, Главы следственного комитета, руководителей ВАС и ВС РФ.
3. Уменьшить вероятность назначения "своих" кандидатов.
4. Снизить семейную или родственную привилегию.
5. Повысить роль Общественной палаты РФ и Общественной палаты субъекта федерации.
6. Повысить прозрачность назначения кандидатов на должность.