Жителям населённых пунктов, на территории которых расположены морские порты и производится открытая перевалка сыпучих пылящих грузов, знакома проблема распространения угольной пыли за пределы собственно участка перегрузки. Достаточно набрать в поисковой системе словосочетания "угольный терминал" и вы получите представление о масштабе проблемы.
В результате перегрузки пылящих навалочных грузов в морских портах, не приспособленных для работы с данными видами грузов и расположенных в черте населённых пунктов, происходит загрязнение атмосферного воздуха, прилегающей акватории и почв вредными веществами, значительно ухудшается экологическая обстановка.
В частности, только с начала 2012 года уполномоченными федеральными органами исполнительной власти возбуждены административные производства в связи с загрязнением окружающей среды при открытой перегрузке пылящих
навалочных грузов:
в отношении ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» (г. Владивосток) и ОАО «Находкинская жестянобаночная фабрика» (г.Находка) по факту превышения нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух по пыли неорганической при перегрузке угля, в отношении ОАО «Ольгалес» (пгт. Ольга), осуществляющего перегрузку свинцового и цинкового концентратов, по факту загрязнения почвы на территории пгт. Ольга свинцом и цинком.
При отсутствии в морских портах оборудования для закрытой перегрузки пылящих навалочных грузов, с учётом возрастающего грузооборота, экологическая ситуация в портовых городах края может усугубиться и вызвать социальную напряжённость в данных населённых пунктах.
В связи с вышеизложенным предлагаю внести изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 г. №261 ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно:
1. Статью 26 «Требования к перевалке опасных грузов» дополнить пунктом 5 следующего содержания: «В морских портах в границах населённых пунктов допускается перевалка пылящих навалочных грузов только закрытым способом».
2. Статью 41 пункт 1 изложить в следующей редакции: «Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 36 и пункта 5 статьи 26 настоящего Федерального закона».
3. Статью 41 дополнить пунктом 3 следующего содержания «Пункт 5 статьи 26 настоящего Федерального закона вступает в силу с 01 января 2014 года».
Надо отметить, что проблема признаётся исполнительной властью (см. файл приложения) однако реакция слишком замедленная и её необходимо ускорить, подписав общественную инициативу.
Практический результат
Жители населённых пунктов с открытыми угольными терминалами перестанут страдать от угольной пыли, исчезнет социальное напряжение, бизнес получит возможность создавать высококвалифицированные рабочие места.
Дополнительные материалы