Опубликовать инициативу
Всего
инициатив:

Инициатива №
36Ф3059
Уровень инициативы:
Федеральный

"Приобретение права собственности на самовольную постройку" - изменения в статью 244 проекта ГК РФ (против сноса новостроек)

К вопросу о сносе новых малоэтажных жилых домов, построенных на землях категорий: населенных пунктов или под сельское хозяйство (СНТ и проч.)

Сейчас по России идет множество таких судов о сносе новых малоэтажных "самовольных" построек. Причем суды выносят везде разные решения. Люди остаются на улице, вложив все деньги в покупку такого жилья.

Например снос домов в Вёшках - застройщик Холод

По текущему Гражданскому Кодексу и Земельному Кодексу существует ограничение на использование земли под жилое строительство. Причем ограничение зависит от категории назначения земли (которое устанавливает местная власть) и от разрешения на строительство (которое так же выдает местная власть).
Причем никаких производственных либо других затрат сколько-нибудь значимых для изменения назначения земли (ведь это только записи в бумагах-базах данных) или выдачи разрешения нет.

Получается что тут присутствует большая коррупционная составляющая - одним застройщикам чиновники категорию земель меняют и выдают разрешения на строительство жилых домов - другим нет.

Поэтому, обычно тем застройщикам, которые не смогли договориться с местной властью уже после постройки жилого дома, продажи долей в нем гражданам и даже его заселения приходится идти в суд - где выносится решение о сносе этой "самовольной постройки" (определение по Гражданскому Кодексу)
Однако такие судебные решения нарушают Конституцию - где у граждан есть право на жилье. Сносят жилье в котором граждане имеют свое единственное жилье.
Сносят для того чтобы потом не возможно было провести экспертизу и доказать что постройка была построена по СНИПам и всем строительным нормам и что она существенно не нарушала градостроительные нормы. Заметаются следы...
Сносят при том что можно провести реконструкцию ( убрать чердак или 5й этаж который не проходит по градостроительным нормам)

Однако, как правило, никаких обоснованных препятствий у местной власти для перевода категории земли с сельскохозяйственной в категорию земель населенных пунктов и выдачи разрешения на строительство на этой земле малоэтажного жилого дома нет. Так как сама земля даже не в курсе что у нее есть какая-то категория и что на ней что-то там построено - это чисто запись чиновника в книге учета...
Вдобавок в таких домах регистрируются граждане и платят налоги в местный бюджет - то есть с точки зрения местного самоуправления - строительство для бюджета выгодно. Но не выгодно взяточникам, которые не получат в карман если все будет без разрешений.

Известно что взятки по переводу категории земель и на получения разрешений сильно удорожают жилье. Таким образом жилищный вопрос в России не решить.
Поэтому предлагаю привести в соответствие и поменять Гражданский Кодекс и Земельный Кодекс:
- в Земельном Кодексе нужно закрепить право самому собственнику земли выбирать категорию земель. Категория земель в уведомительном порядке предоставляется собственником земли в единый кадастр земель РФ. В зависимости от категории земель с нее берется налог на землю. Земли под сельское хозяйство и СНТ - наименьший налог, земли под коттеджи - чуть больше, под малоэтажное строительство - средний налог, земли под высотное строительство - большой налог в зависимости от этажности и так далее - ведь местная власть должна такие дома обеспечить коммуникациями

Разрешение на строительство должно выдаваться проектно-строительной имеющей лицензию на это - либо предписания на реконструкцию для соответствия норм. Снос постройки возможен только если она опасна для жизни.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

В готовящейся редакции Гражданского Кодекса предлагаю изменить статью 244:
Статья 244. Приобретение права собственности на самовольную постройку.
1. Постройка признается самовольной, если лицо, возведшее её, не имело (на момент возведения) права или разрешения возводить её на данном земельном участке.
(ВСЁ! сюда входят все случаи: если земля не принадлежит застройщику или если земля принадлежит, но право на такую постройку нету у собственника земли или нету разрешающих документов или нарушено градостроительные нормы - что одно и тоже)
2. Право собственности на самовольную постройку не регистрируется.
(То есть органы государственной регистрации не будут регистрировать сделки с ней - значит на рынке ее не продать)
3. Самовольная постройка признается узаконенной и подлежит регистрации права собственности на недвижимость в случае если она не создает угрозу жизни или здоровью граждан и существенно не нарушает охраняемые законом права третьих лиц:
3.1 если земельный участок, на котором она возведена, принадлежит государству (муниципальная собственность), а лицо, возведшее постройку обладает правами допускающими строительство на данном участке и постройка существенно не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила (тут как видно в том числе и градостроительные нормы - хозяин земли то государство, значит оно и требует жестче);
3.2 если земельный участок, на котором она возведена, принадлежит частному или юридическому лицу, и постройка существенно не нарушает строительные нормы и правила (тут только строительные нормы).
4. Право собственности на узаконенную согласно п.3 недвижимость признается:
4.1 если собственником земельного участка, на котором возведена недвижимость, является частное или юридическое лицо, то по требованию собственника за этим собственником с возмещением расходов лицу, возведшему недвижимость в размере, определенном судом;
4.2 за лицом возведшим недвижимость, при отсутствии основания удовлетворения требования собственника земельного участка.
5. Если самовольная постройка не может быть узаконена по п.3, то суд, при согласии возведшего её лица, выносит решение на её реконструкцию с целью приведения её к требованиям согласно в п.3 и устанавливает срок на повторное рассмотрение дела не ранее чем через один год.
6. Если п.5 технически невыполним или ответчик отказывается от применения или выполнения п.5, то самовольная постройка подлежит сносу за счет возведшего её лица.

Практический результат

+ увеличение здоровой конкуренции между застройщиками
+ Цены на жилую недвижимость значительно упадут - будет выполнена программа Президента по улучшению жилья граждан
+ искоренение взяток, вымогаемых по причине смены категории земель или выдаче разрешений на строительство

Решение

"Приобретение права собственности на самовольную постройку" - изменения в статью 244 проекта ГК РФ (против сноса новостроек)

Назад к списку инициатив