Внести изменения в п.6 ст.13 Закона РФ "О защите прав потребителей" (штраф с исполнителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за нарушение прав потребителей)

п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает штраф с исполнителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Цель данной нормы, учитывая специфику отношений потребителя с экономически более сильными контрагентами, обеспечить принцип равенства сторон, призвать стороны урегулировать спор в досудебном порядке и установить гарантии соблюдения прав гражданина — потребителя на товарном рынке и рынке услуг.
На практике исполнители, пользуясь тем, что у потребителя недостаточно знаний чтобы самостоятельно защищать себя в суде (что приводит к дополнительным затратам потребителя на услуги представителя), отсутствия времени у потребителя для самостоятельной защиты своих интересов, злоупотребляют своими правами: отказываются удовлетворять требования добровольно (в досудебном порядке), а когда потребитель обращается для защиты своих интересов к адвокату/юристу рассчитывая что убытки от расходов на адвоката/юриста частично покроет 50-ти процентный штраф, в ходе судебного заседания Исполнитель оплачивает требования потребителя, а суд в последствие на законных основаниях отказывает во взыскании штрафа с исполнителя.

Пример:
1. страховая компания отказывается выплачивать сумму ущерба по страховки, которая составляет 7000 руб. + 2000 руб. за услуги эксперта, который рассчитал сумму ущерба.
2. Потребитель обращается к адвокату, который за взыскание в суде берет 6000 руб.
При этом потребитель рассчитывает, что суд удовлетворит его требования и выплатит 13500 (7000+2000+50% от 9000);
3. Страховая компания выплачивает во время судебного процесса 9000 руб. И вместо 13500 потребитель получает 9000, из которых он уже потратил на адвоката 6000. Возможно суд возместит часть потраченных средств на представительские расходы, при такой сумме иска это 1500. И того у потребителя осталось на ремонт машины из 7000 (согласно экспертизы) - 4500 (9000+1500-6000), т.е. потребителю не хватает денег, чтобы отремонтировать свой автомобиль.
Исполнители, пользуясь таким пробелом в законодательстве экономят не малые средства на тех Потребителях, которым экономически не выгодно обращаться за защитой своих интересов к адвокатам или просто не хватает времени этим заниматься, и чем меньше сумма к выплате тем больше процент отказов исполнителей.

Данный пример показывает необходимость изменения формулировки указанной статьи таким образом, чтобы Исполнитель, который не удовлетворяет обоснованные требования Потребителя в добровольном порядке, наказывался штрафом, независимо удовлетворит ли он требования после принятия иска к производству или нет.

Будет достигнута намеченная законодателем цель: обеспечить принцип равенства сторон, призвать стороны урегулировать спор в досудебном порядке и установить гарантии соблюдения прав гражданина — потребителя на товарном рынке и рынке услуг.