Внесение в главу 26 УК РФ изменений и дополнений

На сегодняшний день экологическая ситуация в Российской Федерации, как и в большинстве стран мира, является крайне неблагоприятной.
Экологическая преступность наносит огромный вред общественным отношениям в экономической, политической, социальной и культурной сферах жизни человека, общества и государства, причиняя колоссальных размеров материальный ущерб физическим, юридическим лицам, государству.
Уголовно-правовой запрет предупреждает совершение наиболее опасных посягательств на окружающую среду, вместе с мерами уголовного наказания, которые определяются и назначаются судом нарушителям экологического законодательства.
Однако самого понятия экологического преступления в нем не имеется. Диспозиции всех статей главы 26 «Экологические преступления» Уголовного кодекса Российской Федерации являются бланкетными, так как отсылают к иным законам и нормативно-правовым актам, регулирующие вопросы экологической безопасности.
1) Учитывая объект экологических преступлений, можно сделать вывод, что экологические преступления, предусмотренные главой 26 Уголовного кодекса Российской Федерации – это общественно опасные деяния, оказывающие негативное воздействие и нарушающие установленные законодательством Российской Федерацией правила охраны окружающей природной среды и потребления природных ресурсов, которым причинен существенный вред, либо создана угроза причинения такого вреда.
2) Изучая Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 (ред. от 15.12.2022) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" и от 23.11.2010 № 26 (ред. от 31.10.2017) "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)" можно выделить ряд статей, я бы назвал их «мертвыми», по которым судебная практика практически отсутствует:
- статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;
- статья 252. Загрязнение морской среды;
- статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр;
- статья 257. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов;
- статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

1) Внедрение базового понятия экологического преступления, позволило бы более правильно уяснить сущность данных преступлений, выделить их типичные признаки, что позволит сформулировать более точные толкования уголовно-правовых норм.
2) Данное решение позволит "разгрузить" Уголовный кодекс и при этом не исключит ответственность за данные преступления.