Согласно части 6 статьи 391.3 ГПК РФ «Содержание надзорных жалобы, представления», к надзорной жалобе, представлению, подаваемые в Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Вместе с тем на практике до рассмотрения жалобы по существу в силу ст.391.4 ГПК РФ жалоба может и фактически 95% возвращается без рассмотрения по существу, при чем решения принимают неуполномоченные процессуальным законом лица, типа работников аппарата суда.
Кроме этого в силу п.1 ч.2 ст.391.7 ГПК РФ по результатам изучения надзорной жалобы, представления судья Верховного Суда РФ может вынести определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Более того, несмотря на законоположения ст.333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина в Верховный суд РФ при таком отказе в рассмотрении надзорной жалобы по существу Президиумом Верховного Суда Российской Федерации не возвращается или ее вовзрат затягивается на годы.
В этой связи представляется справедливым и целесообразным, в том числе исходя из права на доступ к правосудию, изменить порядок оплаты государственной пошлины только по факту и в случае передачи жалобы на рассмотрение Президиума Верховного Суда РФ, внеся соответствующие дополнения в ч.6 ст.391.3 ГПК РФ.
Практический результат
Внесение указанных дополнений в ГПК РФ позволит улучшить судопроизводство в надзорной инстанции, сэкономить средства заявителей, сделать его более оперативным, защитить процессуальные права участников процесса.