Внутренний паспорт РФ невозможно восстановить за границей, это возможно сделать только внутри страны. Тем не менее, поездки в Россию могут быть накладными и очень дорогостоящими.
Много процедур с паспортом РФ привязаны к органам МВД и до сих пор имеют много бумажной волокиты и личного присутствия.
Тоже самое касается снятия и регистрациит по месту жительства - в случае эмиграции, бывает крайне проблематично и дорого приезжать в Россию только для снятия с места регистрации.
Практический результат
Российские граждане, постоянно проживающие за границей, получат возможность получить или восстанавливать паспорт РФ без серьезных затрат на перелет в Россию, также сократиться бюрократическая нагрузка на гражданина.