Необходимо ввести в ч. 1 ст. 6 ФЗ "О мировых судьях в РФ" и Законы города Москвы и других субъектов РФ о мировых судьях в них правила, определяющие четкие критерии установления выборности мировых судей населением соответствующего судебного участка (прямых выборов мировых судей) в субъектах РФ в обязательном порядке или ввести в ч. 1 ст. 6 ФЗ "О мировых судьях в РФ" правила об обязательном введении выборности мировых судей населением соответствующего судебного участка во всех субъектах РФ в части случаев, в которых оно представляется необходимым или во всех случаях в качестве альтернативы назначению мировых судей или их выборности органами власти, либо отменить назначение мировых судей и их выборность органами власти и сохранить только их выборность населением соответствующего судебного участка, поскольку согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ "О мировых судьях в РФ" мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Таким образом, допускается возможность введения выборности мировых судей населением соответствующего судебного участка в любом субъекте РФ. При этом в городе Москве, Московской области и в других субъектах РФ мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ.
Согласно ст. 7 Закона города Москвы "О мировых судьях в городе Москве" мировые судьи назначаются на должность Московской городской Думой по представлению Председателя Московского городского суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей города Москвы.
В других субъектах РФ установлены аналогичные правила назначения мировых судей.
С 2021 года мировые судьи могут быть назначены на неограниченный срок полномочий после трех лет исполнения их полномочий, что обостряет проблему введения выборности мировых судей населением соответствующего судебного участка во всех субъектах РФ.
Введение выборности мировых судей населением соответствующего судебного участка в субъектах РФ будет способствовать повышению доверия граждан к судебной системе и ответственности мировых судей перед гражданами за принимаемые ими судебные решения.
На практике, достаточно распространены случаи вынесения мировыми и федеральными судьями судов города Москвы и других субъектов РФ приговоров и других решений, противоречащих законодательству или основанных на доказательствах, полученных с нарушением закона, которые часто не обжалуются или сохраняют силу после обжалования.
В частности, судами города Москвы и других субъектов РФ выносились обвинительные приговоры по уголовным делам о незаконном сбыте холодного оружия (ч. 4 ст. 222 УК РФ (с 2021 года незаконный сбыт холодного оружия влечет уголовную ответственность по ч. 7 ст. 222 УК РФ, которая исключена из подсудности мировых судей положениями ст. 31 УПК РФ)) в случаях сбыта всех видов холодного оружия, не предусмотренного ФЗ Об оружии (кортиков, стилетов, шпаг, военных кинжалов и сабель, японских мечей, иных мечей, алебард и т. п.), которое находится в свободном обороте в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ и п. 1 и 2 ст. 129 ГК РФ.
Данные обвинительные приговоры являлись незаконными и нарушали принцип разделения властей (ст. 10 Конституции РФ), что повлекло вынесение Постановления Конституционного Суда от 17 июля 2014 года 18-П, которым был декриминализирован незаконный сбыт холодного оружия, имеющего культурную ценность, и было подтверждено право на свободный оборот холодного оружия (ч. 4 ст. 222 УК РФ), не предусмотренного ФЗ Об оружии, при этом в отношении владельцев современных видов указанного холодного оружия продолжают выноситься вышеуказанные обвинительные приговоры.
Выборность мировых судей существует в законодательстве многих зарубежных стран и предусматривалась в законодательстве России до 1917 года, в котором должность мирового судьи предусматривалась с 1864 года.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости введения в ч. 1 ст. 6 ФЗ "О мировых судьях в РФ" и Законы города Москвы и других субъектов РФ о мировых судьях в субъектах РФ правил, определяющих четкие критерии установления выборности мировых судей населением соответствующего судебного участка (прямых выборов мировых судей) в субъектах РФ в обязательном порядке или ввести в ч. 1 ст. 6 ФЗ "О мировых судьях в РФ" правила об обязательном введении выборности мировых судей населением соответствующего судебного участка во всех субъектах РФ в части случаев, в которых оно представляется необходимым или во всех случаях в качестве альтернативы назначению мировых судей или их выборности органами власти, либо отменить назначение мировых судей и их выборность органами власти и сохранить только их выборность населением соответствующего судебного участка для реализации предоставленного ФЗ "О мировых судьях в РФ" гражданам права на участие в выборах мировых судей и усиления контроля за соблюдением законности в деятельности мировых судей и соответствием конкретного мирового судьи требованиям, предъявляемым к судье.
При этом наиболее правильным решением является отмена в ч. 1 ст. 6 ФЗ "О мировых судьях в РФ" назначения мировых судей и их выборности органами власти с сохранением их выборности населением соответствующего судебного участка.
Внесение данных изменений будет способствовать соблюдению конституционных прав человека, усилению противодействия коррупции и упорядочиванию правовых норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
Практический результат
Внесение данных изменений будет способствовать соблюдению конституционных прав человека, усилению противодействия коррупции и упорядочиванию правовых норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.