Все города развиваются и застраиваются в соответствии с генеральным планом. В соответствии с пунктом 7 статьи 9 ФЗ РФ от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ Местные органы самоуправления обязаны опубликовать генеральный план на официальном сейте.
Но в законе не указанны параметры публикации, как следствие многие местные органы самоуправления публикуют генплан в виде файла картинки низкого разрешения. Эта картинка не несёт никакой информационной ценности.
Проблема в том, что сокрытие информации о градостроительных планах открывает возможности для коррупции:
- план незаметно меняется и на месте парков появляется застройка;
- чиновники умалчивают о том что обязаны производить благоустройство тех или иных территорий;
- застройщики и архитекторы не могут получить достаточно информации для качественного проектирования территории и расчёта инфраструктуры;
- отсутствует общий публичный план городских коммуникаций, что ведёт к конфликтам во время застройки и реконструкции объектов.
Чиновники при попытке получить подробные сведения о планах застройки, ссылаются на секретность информации.
Практический результат
- Снижение уровня коррупции в градостроительной сфере
- Улучшение качества планирования и проектирования застройки
- Повышение уровня общественного контроля за соблюдением планов развития города
- Снижение издержек связанных с недостатком информации о существующих коммуникациях.
Я предлагаю:
1) Пересмотреть устаревшие правила засекречивания информации. А именно снять гриф секретно со всей картографической информации по объектам не являющимся секретными.
2) Обязать местные органы самоуправления публиковать следующие документы:
- существующий план застройки муниципального образования;
- генеральный план развития муниципального образования;
- сводный план городских коммуникаций (канализации, газопроводы, линии электропередач и т.п.);
3) В законе, подробно описать параметры публикации:
- параметры детализации (какие типы объектов должны быть указаны на карте);
- масштабы карты - должны позволять увидеть и измерить любой объект капитального строительства.
4) Разработать федеральный стандарт публичного API (программный интерфейс) государственных/муниципальных ресурсов картографической информации, позволяющий сторонним разработчикам получать обрабатывать и публиковать указанные выше данные.
5) Обязать местные органы самоуправления реализовать информационные ресурсы содержащие указанные выше данные, и обеспечить работу и доступность API.