Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Транспортное средство может быть поставлено на государственный учет на ограниченный срок в следующих случаях:
1) транспортное средство является предметом договора лизинга;
2) транспортное средство принадлежит аккредитованному при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений, сотруднику дипломатического представительства или консульского учреждения либо административно-технического и обслуживающего персонала дипломатического представительства или консульского учреждения;
3) транспортное средство принадлежит иностранному гражданину или лицу без гражданства;
4) транспортное средство принадлежит иностранному юридическому лицу по месту нахождения его обособленного подразделения;
5) транспортное средство временно ввезено на территорию Российской Федерации на срок более одного года;
6) транспортное средство является опытным (испытательным) образцом.
Однако, положения вышеуказанной нормы права не регламентируют возможность постановки на государственный учет на ограниченный срок транспортных средств находящихся в аренде, что создает затруднения во-первых в гражданско-правовых отношениях, вытекающих из договора аренды, а во-вторых, отсутствие правового регулирования данного вопроса, в части касающейся договора аренды, как основания для государственного учета на ограниченный срок, зачастую влечет невозможность взыскания административных штрафов с лиц, действительно допустивших правонарушения, зафиксированными средствами фото-видео фиксации, работающими в автоматическом режиме, поскольку постановления по делам об административным правонарушениях могут выносится к истечению срока давности привлечения к административной ответственности, а в случае обжалования таких постановлений со стороны собственника транспортного средства, зачастую возникают случаи невозможности привлечения к административной ответственности арендатора, что влечет за собой потери в бюджетной сфере.
Практический результат
Практический результат внесения предложенных изменений предполагается в следующем:
1. Пополнение бюджета за счет уплачиваемых государственных пошлин за оказание услуги по постановке на государственный учет на ограниченный срок транспортных средств.
2. Повышение взыскиваемости административных штрафов, поскольку при регистрации транспортных средств на ограниченный срок, все постановления принятые по результатам полученным с использованием средств фото-видео фиксации работающих в автоматическом режиме будут поступать на имя арендатора, что минимизирует возможность уклонения виновника от ответственности в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности в связи с процедурой обжалования со стороны собственника транспортного средства.
3. Снижение нагрузки должностных лиц и судей рассматривающих жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях зафиксированных с использованием средств фото-видеофиксации работающих в автоматическом режиме.
4. Будет повышена прозрачность правоотношений вытекающих из договоров аренды, в т.ч. по вопросам возмещения убытков причиненных в результате ДТП.