Установить уточнённые предельно допустимые концентрации (ПДК) нефтепродуктов и их наиболее токсичных фракций для морской воды и пляжного песка в рекреационных зонах

Экологические последствия разлива нефтепродуктов оказались катастрофическими. Пляжные территории Анапы оказались покрыты толстым слоем мазута, а морская вода подверглась значительному загрязнению, что сделало ее полностью непригодной для любого рекреационного использования. Катастрофа нанесла колоссальный ущерб местной экосистеме. Множество морских птиц и млекопитающих оказались в ловушке под слоем нефтепродуктов. Вследствие масштабного загрязнения местные власти были вынуждены ввести полный запрет на использование пляжей и купание в море. Этот запрет, хотя и являющийся необходимой мерой для защиты здоровья населения, стал прямым и немедленным фактором, парализовавшим туристическую отрасль. Прямая причинно-следственная связь между экологическим ущербом (разливом нефти) и введенным правительством запретом на использование пляжей и купание является критически важной. Это подчеркивает, что экономический коллапс туристического сектора является прямым, неизбежным следствием загрязнения и необходимой реакции органов здравоохранения, что, в свою очередь, возлагает на правительство неявную ответственность за смягчение этих экономических последствий.
Анализ действующих российских нормативов, регулирующих качество морской воды и пляжного песка, выявляет, что они являются завышенными и содержат существенные пробелы и недостатки, которые не позволяют адекватно оценивать риски для здоровья населения и эффективно восстанавливать курортные зоны после экологических катастроф.
В соответствии с Приказом N 552 Минсельхоза России от 13.12.2016 г., концентрация нефтепродуктов в водных объектах рыбохозяйственного назначения не должна превышать 0,05 мг/дм³ (0,05 мг/л) для растворенного и эмульгированного состояния.
Критическим пробелом является полное отсутствие специфических нормативов загрязнения пляжного песка нефтепродуктами для рекреационных целей в действующих российских ГОСТах и СанПиНах. Полное отсутствие специализированных стандартов для загрязнения нефтепродуктами пляжного песка представляет собой критический регуляторный вакуум. Этот регуляторный пробел препятствует целостной оценке безопасности пляжей и затрудняет полноценное, уверенное открытие курортных зон. Кроме того, опыт Новороссийска в 2021 году, когда Роспотребнадзор не выявил превышения ПДК нефтепродуктов в морской воде несмотря на то, что расчеты ученых указывали на загрязнение, в разы превышающее заявленную площадь разлива, ставит под серьезное сомнение адекватность текущих методов мониторинга и прозрачность отчетности.
Резкое противоречие между официальными данными Роспотребнадзора и независимыми научными оценками относительно фактического масштаба загрязнения указывает на потенциальный системный сбой в механизмах экологического мониторинга, сбора данных или отчетности в России. Эта нехватка прозрачности и явная недооценка экологического ущерба серьезно подрывают общественное доверие к официальным заверениям о безопасности и предполагают, что текущие стандарты, даже если бы они существовали, могут неэффективно применяться или неточно измеряться.
Петиция может использовать это для аргументации того, что необходимо пересмотреть не только числовые значения стандартов, но и применение, правоприменение и прозрачность протоколов мониторинга, двигаясь к международным передовым практикам для получения достоверных данных и информирования общественности.
Нормы содержания нефтепродуктов в песке на пляжах Анапы приняты за основу из состава проб взятых с дюн с глубины 50-70 см. Эксперты подтверждают, что такие показатели являются следовым уровнем. Показателя в 5 мг/кг добиться на поверхности песка практически не реально.

1. Принятие уточненных нормативов количественных показателей загрязнения пляжного песка нефтепродуктами, чего в настоящее время не существует в российских стандартах.
2. Создание системы независимого экологического мониторинга качества морской воды и пляжного песка в курортных зонах, исключающую возможность занижения или искажения данных. Открытый доступ к результатам мониторинга.