По всей стране фермерам стали массово приходить предостережения от Росприроднадзора с требованием
поставить на учет объекты негативного воздействия на окружающую среду и вносить соответствующую плату.
Чтобы поставить на учет объект НВОС (негативного воздействия на окружающую среду) необходимы значительные финансовые затраты на разработку экологической документации! Весь комплект такой документации стоит порядка 1-2 млн рублей. При этом размер платы за негативное воздействие от мелкого фермерского хозяйства составит рубля 2 в год.
Но, чтобы обосновать размер платы, необходимо разработать: проект допустимых выбросов, проект допустимых сбросов (одно в атмосферу, другое в воду), план мероприятий на период неблагоприятных метеорологических воздействий (что делать, когда дождь и ветер), проект размещения отходов и проект их образования. А обязанность по постановке на учет объекта НВОС формально возникает, если в хозяйстве есть хотя бы одна курица (2 категория) или одна корова (3 категория) – при перепревании навоза в окружающую среду выделяются вещества 2-го класса опасности: Гидроксибензол (фенол) и сероводород
(дигидросульфит). В каком количестве –разумеется, в ничтожном.
Но, чтобы доказать, что с десятка коров и пятка куриц размер платы за негативное воздействие составит рубль в год (а то и меньше), фермер должен заказать разработку всего комплекта экологической документации. Плюс ежегодно сдавать экологическую отчетность, с заполнением которой самостоятельно сам фермер также не справится, придется нанимать эколога.
Подобные затраты для мелких хозяйств неподъемны и приведут к массовому закрытию малых форм хозяйствования.
Не поставишь на учет объект НВОС - есть риск при проверке получить предписание о приостановке деятельности. Не исполнение предписания грозит уголовной ответственностью. Под действием предписания о приостановке невозможно оформить ни один ВСД (ветеринарно-сопроводительный документ) в системе
«Меркурий», то есть отгрузить партию продукции не получится.
А выполнение предписания помимо убытков повлечет за собой необходимость возврата хозяйством
полученных субсидий, досрочного погашения льготных кредитов и массовых банкротств фермеров.
При этом из-под действия требования о постановке на учет объектов НВОС выведены электростанции мощностью до 1 МВт и котельные мощностью до 2 Гкал/час – а это приличная мощность, которые точно также выпускают в окружающую среду вещества 1-го и 2-го класса опасности.
Но при этом о мелких фермерских хозяйствах никто не подумал, нижней планки нет по поголовью животных в постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".
Хоть одна корова или лошадь имеются - уже оказываешь негативное воздействие.
А что делать тем, кто занимается отгонным животноводством? Отары овец и стада оленей – это и есть та самая окружающая среда фактически в дикой природе, на охрану которой направлено действие ФЗ-7 «Об охране окружающей среды». Получается, что мы природу защищаем от животных.
Практический результат
Ликвидация искусственных препон для деятельности малых форм хозяйствования, стимулирование производства сельскохозяйственной продукции, развитие сельских территорий.