В настоящее время военнослужащие Российской Федерации обязаны уплачивать подоходный налог (НДФЛ) в размере 13% (или 15% для доходов свыше 5 млн рублей в год) со всех видов денежного довольствия, включая не только оклад и выплаты за воинское звание, но и различные надбавки. К таким надбавкам относятся, например, выплаты за выслугу, за особые условия службы, за выполнение задач в зонах боевых действий, за физическую подготовку, за секретность и другие. Эти надбавки начисляются за личные достижения, профессиональные заслуги, риски и сложные условия службы, что делает их заслуженной компенсацией за вклад военнослужащего в обеспечение безопасности страны.
Однако налогообложение надбавок снижает фактический доход военнослужащих, что особенно ощутимо на фоне высоких требований к их профессионализму, физической и моральной нагрузки, а также рисков для жизни и здоровья. Это приводит к нескольким негативным последствиям:
Снижение мотивации: налогообложение надбавок воспринимается как несправедливое, поскольку эти выплаты являются не базовым доходом, а компенсацией за дополнительные усилия и риски.
Низкая конкурентоспособность доходов: денежное довольствие военнослужащих после вычета НДФЛ с надбавок становится менее привлекательным по сравнению с зарплатами в гражданских профессиях, что способствует оттоку кадров из армии.
Социальная несправедливость: военнослужащие, выполняющие задачи в экстремальных условиях (например, в зонах боевых действий), теряют часть заслуженных выплат из-за налога, что снижает их финансовую защищенность и поддержку семей.
По данным Минобороны РФ, в последние годы отмечается проблема нехватки квалифицированных кадров в Вооруженных силах, в том числе из-за недостаточно конкурентного уровня доходов. Налогообложение надбавок усугубляет эту проблему, делая службу менее привлекательной.
Практический результат
Освобождение надбавок военнослужащих от НДФЛ принесет следующие положительные изменения:
Повышение доходов военнослужащих: увеличение фактического денежного довольствия за счет исключения налога на надбавки сделает службу более финансово привлекательной. Например, при надбавке в 20 000 рублей в месяц военнослужащий сохранит дополнительно 2 600 рублей (при ставке НДФЛ 13%), что существенно для семейного бюджета.
Снижение оттока кадров: увеличение доходов повысит престиж военной службы и снизит отток квалифицированных специалистов, что особенно важно в условиях современных вызовов безопасности.
Социальная справедливость: надбавки являются компенсацией за особые условия труда, риски и достижения, поэтому их налогообложение воспринимается как несправедливое. Освобождение от НДФЛ подчеркнет государственную поддержку военнослужащих.
Стимулирование профессионализма: военнослужащие будут мотивированы стремиться к получению надбавок (например, за выслугу или физическую подготовку), зная, что эти выплаты не будут уменьшены налогами.
Потенциальные бюджетные потери от реализации инициативы можно компенсировать за счет сохранения НДФЛ на оклады и выплаты за звание, а также благодаря долгосрочному эффекту от повышения привлекательности военной службы, что сократит расходы на набор и обучение новых кадров.
Дополнительные аргументы:
Во многих странах мира (например, США, Великобритания) существуют налоговые льготы для военнослужащих, выполняющих задачи в зонах боевых действий или в сложных условиях. Аналогичный подход в России укрепит социальную защищенность военных.
Согласно данным Росстата, средний уровень доходов военнослужащих в ряде регионов уступает зарплатам в гражданских секторах, что требует корректировки системы налогообложения для повышения конкурентоспособности военной службы.