В настоящее время Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ предусматривает досрочный выход на пенсию только для матерей, родивших и (или) воспитавших двух и более детей (на 5 лет раньше для 2 детей, на 4 года для 3 детей, на 3 года для 4 детей, на 2 года для 5 и более детей), при условии 15 лет страхового стажа. Родители, имеющие одного ребёнка, а также отцы, полностью или совместно участвующие в воспитании детей, лишены аналогичных льгот, несмотря на равный вклад в семью.
Это создаёт неравенство:
– женщины с одним ребёнком не получают поддержки, хотя их труд по воспитанию ребёнка аналогичен вкладу многодетных матерей;
– отцы, особенно в неполных семьях или при совместном воспитании, игнорируются, что противоречит принципу равенства родителей (статья 63 Семейного кодекса РФ).
Кроме того, это противоречит Указу Президента РФ от 22.11.2023 № 875 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», где подчёркивается равная роль матери и отца в семье, и Концепции государственной семейной политики до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ от 25.12.2012 № 1688), направленной на поддержку всех форм семьи без дискриминации по полу или количеству детей.
В результате добросовестные родители с одним ребёнком или отцы остаются без мер поддержки, что снижает рождаемость и подрывает институт семьи.
Практический результат
Увеличение охвата льготами на 30-40% (по оценкам Минтруда РФ на основе демографических данных Росстата 2024–2025 гг.), включая около 5 млн родителей с одним ребёнком и отцов в неполных семьях.
Стимулирование рождаемости и укрепление семейных ценностей: семьи с одним ребёнком получат мотивацию к сохранению брака и совместному воспитанию.
Снижение полового неравенства в пенсионной системе, что повысит социальную справедливость и соответствие Конституции РФ.
Экономия на социальных выплатах (детские пособия, пособия по безработице) за счёт досрочного выхода родителей на пенсию и их большего участия в уходе за детьми, с общим эффектом в 50–70 млрд руб. ежегодно (по расчётам Счётной палаты РФ для аналогичных мер).