Поручение Президента Российской Федерации по итогам встречи с руководителями предприятий обрабатывающей промышленности от 4 сентября 2023 г. (подтверждённое на совещаниях 12 апреля 2023 г. и 15 февраля 2024 г.) прямо обязывает Правительство РФ и Управление делами Президента разработать меры по переводу всех органов государственной власти и должностных лиц на использование автомобилей отечественного производства в служебных целях. Это поручение направлено на поддержку национальной промышленности и импортозамещение, в соответствии со ст. 8 Конституции РФ (гарантия свободы экономической деятельности и защита отечественного производства).
Однако, по данным Счётной палаты РФ (отчёт от 22 октября 2023 г., с учётом тенденций 2024–2025 гг.), в 2024 году Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и аналогичные структуры планировали закупить не менее 6 автомобилей иностранных марок вместо высоколокализованных российских, а общая доля импортных автомобилей в служебном автопарке превышает 60 %. При этом активно используются схемы обхода поручения:
– долгосрочная аренда;
– финансовый и операционный лизинг;
– передача автомобилей в доверительное управление;
– заключение договоров на «предоставление транспортных услуг» с подконтрольными коммерческими организациями.
Такие действия фактически игнорируют прямое поручение главы государства, подрывают авторитет государственной власти (ст. 80 Конституции РФ) и наносят ущерб отечественному автопрому, противореча задачам развития промышленности (Указ Президента РФ № 204 от 07.05.2018, продлённый до 2030 г.
Практический результат
В результате реализации предложенных мер, в строгом соответствии с принципами правового государства (ст. 1 Конституции РФ) и без дополнительных бюджетных расходов:
Будет устранена правовая неопределённость, допускавшая игнорирование поручения Президента РФ, что обеспечит его полное и своевременное исполнение в течение 12 месяцев без каких-либо схем обхода.
Правоохранительные органы и контролирующие структуры (Счётная палата РФ, Минпромторг) получат чёткие механизмы надзора и ответственности, способствующие единообразному применению норм на всей территории Российской Федерации.
Отечественный автопром (включая марки «АвтоВАЗ», «ГАЗ», «УАЗ», «Москвич») получит гарантированные заказы на сумму не менее 150–200 млрд рублей в год (на основе данных Минпромторга РФ за 2023–2024 гг.), стимулируя создание рабочих мест и инновации в отрасли.
В бюджет поступят средства от административных штрафов в размере 30–50 млрд рублей в первые два года (до полного перехода), что позволит перераспределить их на социальные нужды, без ущерба для принципа соразмерности ответственности (ст. 1.6 КоАП РФ).
Укрепится доверие граждан к институтам государственной власти за счёт демонстрации реального исполнения поручений главы государства, что соответствует задачам повышения эффективности государственного управления (ст. 80 Конституции РФ) и поддержки национальной экономики
Внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
Дополнить КоАП РФ новой статьёй 19.7.11-2 «Неисполнение поручения Президента Российской Федерации о переходе на автомобили отечественного производства»:
– на должностных лиц — штраф 200 000 – 500 000 рублей;
– на юридических лиц (госорганы и подведомственные организации) — штраф в размере 50 % от стоимости (или суммы всех платежей по договору) иностранного автомобиля, независимо от формы приобретения или использования (покупка, аренда, лизинг, доверительное управление, договор транспортных услуг и др.).
Установить, что использование иностранного автомобиля в служебных целях допускается только при наличии письменного заключения Минпромторга РФ о невозможности замены на отечественный аналог по объективным техническим причинам (надёжность, безопасность, условия эксплуатации).
Распространить ответственность на все формы получения права пользования автомобилем:
– покупка;
– аренда;
– лизинг (финансовый и операционный);
– доверительное управление;
– договоры на оказание транспортных услуг с закреплённым водителем и автомобилем;
– любые иные схемы, в результате которых госслужащий фактически пользуется иностранным автомобилем за счёт бюджетных средств или подконтрольных организаций.
Обязать руководителей всех уровней ежегодно до 1 марта размещать на официальном сайте органа власти реестр всех служебных автомобилей с указанием марки, года выпуска и формы приобретения/использования, с публичным контролем за исполнением.
Для голосования вы должны быть
.
Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования
Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 999 голосов
Против решения: 0 голосов