С учетом статистического исследования Роспотребнадзора, выявлены нападения собак:
2024 год - 237 000 инцидентов;
2025 год - данные уточняются, но общая сумма инцидентов с 2018 по настоящее время - минимум 670 000. Исходя из того, что Роспотребнадзор рассматривает и учитывает только зарегистрированные обращения, незарегистрированных инцидентов куда больше.
Деятельность подавляющего большинства заводчиков, приютов, организаций, осуществляющих свою деятельность, связанную с содержанием, разведением и продажей домашних животных, не контролируется органами государственной власти, таким образом на рынке сбыта домашних животных - произвол, как юридический, так и с гуманной точки зрения: продажа "в серую", продажа больных животных, обман покупателя, выброс "некачественного" помета и т.д. Таким образом, страдают и люди, и животные.
Практический результат
По результату принятых изменений в действующие ФЗ и учреждения нового органа государственной власти, граждане Российской Федерации и государство получит:
1. Реальный контроль за оборотом и разведением домашних животных, а не номинальный.
2. Реальное уменьшение безнадзорных животных.
3. Право владение домашним животным будет "на бумаге" и будет иметь юридическую силу.
4. Ответственность владельцев домашних животных будет не номинальной, а обязательства перед третьими лицами будут иметь явный финансовый характер и исполняться более "упрощенно" с помощью полиса страхования.
5. Государство будет иметь доход не с помощью штрафов и иных карательных и/или негативных мер воздействия, а с пошлин за регистрацию Права владения и Полиса страхования, а также, с более "прозрачных" сделок по продаже племенного помета, статуса заводчика, кинологических и ветеринарных мероприятий.
Возможно, инициатива несколько "сырая", но детальная проработка и первоначальные вложения, позволят создать не только флагманский Центр регистрации домашних животных, но, в дальнейшем и региональные центры, что, в свою очередь повысит безопасность, обеспечит доход и повысит прозрачность в данной сфере жизнедеятельности.
Данная проблема является комплексной - охватывает несколько сторон: продавца животного, покупателя животного (в дальнейшем - владельца/хозяина), государство - как сторону, контролирующую оборот и взаимоотношения людей и домашних животных.
Решение по данной проблеме также должно носить комплексных характер: речь идет не об ужесточении, а об усилении или увеличении (важно) ответственности за оборотом и владением домашних животных. Ранее принятые изменения в 498-ФЗ и КоАП не работают, штрафы носят негативный характер и карательную меру - не более того.
Необходимо утвердить Регламент владения и содержания домашним животным, родственный транспортному средству, необходимо утвердить форму Права владения домашним животным (по аналогии с Правом владения автотранспортного средства) со всеми "вытекающими" обязательствами перед третьими лицами, в том числе обязательное страхование гражданской ответственности за возможно происходящие инциденты с участием личного домашнего животного.
Необходимо создание и интеграция с сервисами МВД, Роспотребнадзора и (урезано) с Госуслугами электронного реестра домашних животных и персональных данных владельца с целью необходимого учета и применения административной и уголовной ответственности за возможные правонарушения по вине владельца/заводчика.
Распоряжением Правительства Российской Федерации учредить государственное бюджетное учреждение, уполномоченное вести электронный реестр, контролировать Регламент владения и содержания домашних животных, выдачу и аннулирования Права владения домашним животным, наделить это ГБУ правом контроля кинологических организаций, проведения мероприятий по улучшению качества содержания и разведения домашних животных и иные полномочия, необходимые для осуществления своей деятельности.
Для голосования вы должны быть
.
Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования
Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 100 000 голосов
Против решения: 0 голосов