Согласно ч.2 ст.57 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов ….» № 209-ФЗ и п.4 Правил охоты утвержденных Приказом Минприроды № 477 к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Согласно п.6 ч.1 ст.1 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов ….» № 209-ФЗ орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Таким образом, лицо, которое имеет при себе боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию приравнивается к лицу, осуществляющему охоту, даже если у него при себе нет оружия, даже если лицо не применяет данные боеприпасы, не использует их. При этом согласно указанным выше нормам закона, боеприпасы являются самостоятельными орудиями охоты, что нелогично и не имеет практического смысла, поскольку при отсутствии оружия, боеприпасы применить в целях охоты невозможно.
На практике данные положения закона приводят к тому, что охотников, у которых при себе имеются пулевые патроны при осуществлении законной охоты на пернатую дичь, привлекают к административной ответственности за осуществление охоты с применение запрещенных орудий охоты. Подчеркиваю, что охотников привлекают именно за сам факт наличия при них пулевых патронов, а не за их применение, не за стрельбу этими патронами по пернатой дичи. Пулевые патроны охотники обычно носят с собой в целях защиты жизни и здоровья в случае встречи с крупным, агрессивным хищником, который нападает на человека.
Государственные охотничьи инспекторы и суды на основании п.6 ч.1 ст.1 и ч.2 ст.57 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов ….» № 209-ФЗ и п.4 Правил охоты утвержденных Приказом Минприроды № 477 указывают, что патроны сами по себе являются орудиями охоты, а значит, нахождение с ними в охотничьих угодьях приравнивается к охоте с использованием данных патронов. В результате этого, добросовестных охотников привлекают к административной ответственности и лишают права на охоту без совершения ими каких-либо реальных, противоправных действий.
Практический результат
Результатом такого изменения закона станет снижение социальной напряженности в виду исключения привлечения к необоснованной административной ответственности добросовестных охотников.
Охотники будут иметь возможность защитить свои жизнь и здоровье и окружающих их лиц в случае нападения на них крупного хищника.
При этом сохранятся все действующие на данный момент рычаги борьбы с незаконной охотой, поскольку само оружие, без которого охота невозможна, останется орудием охоты.