Действующий на портале «Российская общественная инициатива» единый порог в 100 000 голосов для федеральных инициатив и 5% от населения региона для региональных не учитывает разницу в численности населения субъектов РФ. Для малонаселенных регионов 5% - это достижимая величина (иногда всего несколько тысяч человек), а для густонаселенных областей и городов федерального значения это сотни тысяч голосов, что делает порог практически непреодолимым. Это создает неравные условия для граждан из разных регионов.
Однако еще более серьезная проблема - «черный ящик» после набора голосов. Даже те единичные инициативы, что преодолевают порог, не имеют обязательной силы и часто отклоняются экспертными группами без публичного обоснования и законодательных последствий. Именно отсутствие реального механизма реализации, а не сам порог, подрывает доверие граждан к институту и создает ощущение «имитации демократии».
Полная отмена порога или замена его на неопределенную квоту «топ-5 за месяц» приведет к хаосу, перегрузке системы «мусорными» инициативами и окончательной девальвации РОИ как инструмента обратной связи.
Практический результат
1. Восстановление справедливости: жители малонаселенных регионов и городов-миллионников будут иметь соразмерные и реально достижимые пороги для выдвижения инициатив.
2. Повышение предсказуемости: граждане будут точно знать, сколько голосов необходимо набрать и, главное, что произойдет после достижения этой цифры.
3. Снижение нагрузки на систему: отсев непроработанных и популистских инициатив произойдет на стадии сбора подписей, а не на стадии рассмотрения экспертными группами.
4. Реальный диалог с властью: ведомства будут обязаны давать мотивированный ответ уже на инициативы с 10 000 голосов, а инициативы со 100 000 голосов будут гарантированно вноситься в Госдуму для голосования.
Внести изменения в Указ Президента РФ № 183 от 04.03.2013 и регламент работы портала РОИ, предусматривающие:
1. Введение дифференцированной шкалы порогов голосования (вместо единого 5% или 100 000):
Федеральный уровень: сохранить порог в 100 000 голосов, но при этом ввести «зеленую зону»: при наборе инициативой 10 000 голосов профильное федеральное ведомство обязано в течение 30 дней опубликовать официальную позицию по существу предложения (поддержка, обоснованная критика, план доработки). Это даст гражданам обратную связь на раннем этапе.
Региональный уровень: установить плавающую шкалу в зависимости от численности избирателей в субъекте РФ:
Для регионов с населением до 1 млн человек: 10 000 голосов.
Для регионов с населением от 1 до 3 млн человек: 30 000 голосов.
Для регионов с населением свыше 3 млн человек: 50 000 голосов.
(Текущий порог в 5% для крупных регионов часто превышает 100 000 голосов, что несоразмерно).
Муниципальный уровень: Установить порог в 1% от жителей муниципалитета, но не более 10 000 голосов.
2. Введение императивной (обязательной) силы для успешных инициатив:
Законодательно закрепить, что инициатива, набравшая 100 000 голосов на федеральном уровне (или соответствующий порог на региональном/муниципальном), подлежит обязательному внесению в Государственную Думу РФ (или соответствующий законодательный орган) для рассмотрения и голосования.
Профильный комитет парламента обязан рассмотреть инициативу в течение 60 дней и вынести по ней мотивированное решение (поддержать, отклонить с обоснованием, направить на доработку в Правительство).
3. Ужесточение контроля за работой экспертной группы:
Исключить возможность немотивированного отклонения инициатив. Экспертное заключение должно быть публичным, содержать конкретные правовые или экономические основания для отказа в поддержке, а не ссылки на «нецелесообразность».
Ввести ротацию членов экспертной группы и обязательное включение в ее состав представителей Общественной палаты РФ и профильных НКО.
Для голосования вы должны быть
.
Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования
Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 999 голосов
Против решения: 0 голосов