В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, помимо прочего, на основе принципа «неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)».
Но в реальности сохранение доходов в размере прожиточного минимума зачастую затруднено из-за существующего порядка оформления. Сейчас для того, чтобы сохранить прожиточный минимум необходимо:
1. Подать заявление на сохранение прожиточного минимума через форму подачи ходатайств в ФССП на портале Госуслуг.
2. Приложить к заявлению документ, подтверждающий доход.
3. Если исполнительных производств несколько, заявление необходимо подать отдельно по каждому.
4. Дождаться рассмотрения каждого заявления, на что у судебного пристава есть 17 рабочих дней.
В результате нередки случаи, когда по тем или иным причинам после списания по исполнительным производствам у человека на жизнь остаётся сумма ниже прожиточного минимума.
Например:
- у человека нет документа, подтверждающего доход (постановка на учёт в качестве безработного, трудоустройство на новую работу и т.п.);
- зачисление дохода (заработной платы или пенсии) произошло между возбуждением исполнительного производства и принятием приставом решения о сохранении прожиточного минимума;
- исполнительное производство закрыли, а затем возбудили вновь с другим номером;
- появилось новое исполнительное производство и др.
Приведённые выше примеры касаются единичных удержаний, но люди, которым требуется сохранение прожиточного минимума, как правило, не имеют сбережений, подушки безопасности и других источников финансирования, поэтому даже разовое списание значит для них невозможность удовлетворить даже минимальные базовые потребности.
Кроме того, рассмотрение заявлений на сохранение прожиточного минимума, к тому же отдельно по каждому исполнительному производству, создаёт лишнюю нагрузку на судебных приставов.
Практический результат
1. Гарантированное сохранение доходов в размере прожиточного минимума для граждан.
2. Снижение лишней нагрузки на судебных приставов.