Каждый день мы сталкиваемся с животными: у соседей живет собака/кошка/птичка, на улице гуляют безнадзорные животные; каждый день мы сталкиваемся с результатами жизнедеятельности животных.
Однако, до настоящего времени на законодательном уровне не урегулированы эти отношения, все отдается на откуп порядочности и ответственности граждан, которые, как известно, у всех разные. Неурегулированность в конечном итоге ведет к конфликтам, недопониманию, а иногда и к угрозе жизни и здоровью граждан и животных.
Практический результат
Установление правил и привлечение нерадивых владельцев животных к ответственности приведет к естественному сокращению численности безнадзорных животных; сокращению числа случаев нападения животного на человека, как результат уменьшение случаев причинения вреда здоровью и жизни человека; позволит добиться более ответственного отношения человека к содержанию и воспитанию домашних животных, чтобы сделать более комфортное сосуществование владельцев животных и других людей.
Установить совместное ведение вопросов содержания домашних животных и регулирование численности безнадзорных животных, т.к. только местные власти не в состоянии решить эти проблему.
Законодательно установить следующие правила:
- все животные собаки, кошки, хорьки (фретки), лошади и крупные домашние животные подлежат обязательной регистрации (чтобы в дальнейшем было возможно идентифицировать животное и его владельца), делать отметки о вакцинации животных, о проведенных операциях, об прохождении курса дрессировки и иных значимых действиях;
- установить правила приобретения животных повышенной опасности (например, собак бойцовских пород, генетически агрессивных животных, крупных животных, например, лошадей), в том числе обязательное прохождение курса по обращению с животным до его приобретения и обязательное прохождение курса дрессировки при достижении животным необходимого возраста;
- установить правила выгула животного, например, места выгула с учетом застройки города, доступности мест выгула (отнести к местному регулированию); выгул на поводке кроме огороженной территории при отсутствии опасности жизни и здоровью третьих лиц и их имущества (в том числе других животных), запрещение выгула и содержания животного в местах общего пользования (в том числе, дорогах, тротуарах, детских площадок, в подъездах, общих балконах в МКД и т.д.);
- создать службу по контролю за животными, в их ведомстве создать приюты для животных, уполномочить службу осуществлять контроль за исполнением данного закона;
- при обнаружении безнадзорного животного (потерявшегося, выкинутого, без владельца и т.д.) производить отлов животного, производить его идентификацию, если животное имеет владельца, то его оповестить, и он имеет право забрать свое животное с возмещением стоимости содержания в приюте; в случае, если животное не имеет владельца или владелец от него отказался, то животное содержится в приюте не более 2 месяцев в целях поиска новых владельцев, а потом подлежит усыплению;
- установить жесткую ответственность владельцев животных за нарушение установленных правил, вплоть до уголовной ответственности за нанесение животными вреда здоровью, жизни человека.