Сейчас в Кодексе об административных правонарушениях РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства могут быть принудительно выдворены за пределы Российской Федерации за следующие правонарушения:
- Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств (обязательное);
- Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств (обязательное);
- Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ (обязательное);
- Потребление наркотических средств (обязательное);
- Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации (в зависимости от решения суда);
- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в зависимости от решения суда);
- Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации (в зависимости от решения суда);
- Нарушение иммиграционных правил (в зависимости от решения суда);
- Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (обязательное);
- Уклонение от исполнения административного наказания (обязательное).
Как видно, обязательное административное выдворение назначается за правонарушения, связанные с употреблением и оборотом наркотических средств, употребление пива и алкогольных напитков в общественном месте, уклонение от исполнения административного наказания. За другие правонарушения (указаны выше) суд также может принять решение об административном выдворение, ног может и ограничиться просто штрафом (не превышает 5 000 рублей).
То есть, по мнение законодателя, если иностранный гражданин совершит любое другое административное правонарушение, в том числе и нарушение миграционного законодательства, грубых и общественно-опасных нарушение ПДД или иных правонарушений, то он не должен быть обязательно выдворен из страны. Пусть и дальше живет и совершает административные правонарушение. Главное, чтобы не в коем случае не уклонялся от исполнения административного наказания. А сбивать людей на тротуарах - пожалуйста.
В уголовном законодательстве ситуация еще хуже. Там нет ни одного упоминания об обязательной депортации или административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства, которые совершили преступления, в том числе тяжкие и особо тяжкие: убийства, грабежи с причинением вреда или группой лиц, изнасилование несовершеннолетних и др.
Единственное, что удалось найти, так это то, что федеральными органами исполнительной власти может быть принято решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Однако, такой механизм не означает, что иностранный гражданин, совершивший, например, убийство обязательно будет депортирован из Российской Федерации. Причина? Волокита и бюрократия между органами власти, коррупция, нежелание органов исполнительной власти заниматься этими делами, И в случае принятия такого решения иностранный гражданин должен сам в течение трех дней покинуть страну (или скрыться, например, в какую-нибудь деревню). И лишь после истечение этого срока он будет выдворен из страны.
Однако этот механизм необязателен.
Предлагаю сделать обязательный механизм принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, совершившего тяжкие административные правонарушения (втом числе и нарушение миграционного законодательства), или умышленные уголовные преступления, а также любые преступления, максимальное наказание за которые превышает 3 (три) года.
Более того, таким лицам должен быть запрещен въезд на территорию РФ от 3 до 10 лет (в зависимости от тяжести его деяний). А все расходы, связанные с его депортацией (выдворением) он должен оплатить в казну РФ. При этом срок запрета на въезд должен исчисляться с момента полного погашения всех расходов, связанных с его депортацией (выдворением).
Практический результат
Уменьшение числа лиц, пребывание (проживание) которых в РФ может считаться нежелательным.
Уменьшение коррупционной составляющей при принятии органом власти решение о нежелательности нахождения иностранного гражданина на территории РФ.
Уменьшение числа нелегальных иммигрантов.
Уменьшение количества правонарушений и уголовных преступление со стороны иностранных граждан, так как они будут знать, что они будут депортированы.
Повышения доверия граждан России к своей власти, которая заботится о их безопасности, выдворяя или депортируя тех, кому наплевать на российские законы.