В процессе борьбы с пьянством за рулем законодатели установили предельно допустимый уровень содержания алкоголя, при котором человек ещё считается трезвым - 0,16 промилле. При этом учитывается только возможная погрешность прибора. В то же время освидетельствование на состояние опьянения не включает психофизиологические показатели - шаткость походки, несвязность речи, устойчивость в позе Ромберга и пр. - все то, что определяет именно нарушение под действием алкоголя координации и способности адекватно оценивать ситуацию. Известно также, что воздействие алкоголя очень зависит от массы тела, наличия ферментов, разлагающих алкоголь и т.п. Долгое время еще в СССР и др. странах ориентировочно безопасным был установлен уровень 0,3 промилле в выдыхаемом воздухе, и штрафные санкции влекло только превышение этого уровня с учетом остальных признаков опьянения. Существующее сейчас положение дел кажется мне неоправданным в том числе и на фоне аналогичных требований зарубежных законов - в различных странах допускается от 0,3 до 0,8 промилле. Кроме того, есть понятие дифференцированного наказания - превышение допустимого содержания на 0,1 промилле или на 0,3 - абсолютно разные градации наказания - в первом случае штраф, во втором - лишение прав или даже свободы на некоторый срок. У нас же между 0,17 и 0,97 промилле в плане наказания значимой разницы нет, хотя в первом случае - это человек, только что выпивший стакан легкого пива или бутылку кваса, вполне адекватный, а во втором - очевидно, сильно пьяный человек.
Практический результат
Это позволит адекватно применять меры административного и уголовного наказания, уменьшит возможность коррупции, даст возможность вводить более жесткие меры по отношению к нарушителям закона с сохранением принципа справедливости наказания и будет положительно воспринято значительной частью общества.
Ввести законодательно понятие опьянения при освидетельствовании живых лиц, включающее совокупность психофизиологических показателей алкогольного/наркотического опьянения (неадекватное поведение, невнятная речь, шаткая походка, запах алкоголя и др.) и содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе более 0,3 промилле. Установить необходимость обязательного медицинского освидетельствования водителей лишь при наличии совокупности вышеперечисленных признаков. Категорически и окончательно запретить сотрудникам, осуществляющим надзор за безопасностью дорожного движения, самостоятельно выносить решение о привлечении к ответственности водителя, подозреваемого в употреблении спиртных напитков без участия врача и только в присутствии 2-х понятых (либо, при отсутствии понятых, предъявлении непротиворечащих друг другу видеозаписей одновременно как с полицейского видерегистратора, так и видеорегистратора подозреваемого лица).