Земельный кодекс Российской Федерации содержит следующий пункт
Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Принцип и назначение данного пункта заключается в том, чтобы не допустить нахождения земель общего пользования в частной собственности с целью защиты прав и свобод жителей населённых пунктов Российской Федерации.
Однако в стране сложилась практика, выкупа земель населённых пунктов (вблизи населённых пунктов с последующим их присоединением к населённому пункту) до момента регистрации их в качестве земель общего пользования. В результате в населённых пунктах появляются частные дороги (самый распространённый вид подобного обхода закона - это коттеджные посёлки, расположенные в черте города). Собственники частных дорог пользуясь своим доминирующим (монопольным) положением могут устанавливать свои правила и стоимость пользования дорогами. разрешения провести коммуникации по своим дорогам и т.д. При этом никаких ограничений на них законодательством в этом отношении не накладывается. В результате образуются мошеннические схемы с управляющими компаниями, регулярно собирающими пожизненную ренту за подключение и пользование дорогами и коммуникациями.
Сложившаяся ситуация нарушает базовый принцип владения и пользования частной собственности. Да, существует возможность наложения публичного сервитута, но в случаях сговора или незаинтересованности местных властей, добиться публичного сервитута бывает порой невозможно.
Практический результат
- защита прав и свобод граждан Российской Федерации;
- развитие жилищного строительства ввиду исключения издержек на уплату гражданами оброка в пользу частных лиц за пользование частными дорогами и подключение через их дороги к коммуникациям;
- снижение общественной напряжённости.