Предлагаемый законопроект вводит в закон о гражданстве статью 21.1 следующего содержания (см. здесь: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=61423-6):
«Статья 21.1. Выбор гражданства по достижении лицом совершеннолетнего возраста
1. Лицо, приобретшее гражданство Российской Федерации в возрасте до восемнадцати лет в соответствии с частью шестой статьи 14 настоящего Федерального закона и имеющее одновременно гражданство иностранного государства, по достижении возраста восемнадцати лет обязано сделать выбор между гражданством Российской Федерации и гражданством иностранного государства в порядке и сроки, установленные настоящей статьей.
2. Лицо, указанное в части первой настоящей статьи, до достижения им возраста двадцати лет должно подать в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Федерального закона, заявление о выборе гражданства.
3. В случае выбора лицом, указанным в части первой настоящей статьи, гражданства Российской Федерации данное лицо вместе с заявлением о выборе гражданства представляет документальное подтверждение прекращения либо невозможности прекращения имеющегося гражданства иностранного государства (выхода из указанного гражданства) в силу не зависящих от него причин.
4. Указанный в части второй настоящей статьи срок может быть продлен в случае, если имеется документальное подтверждение того, что обращение лица, указанного в части первой настоящей статьи, о прекращении гражданства иностранного государства находится в процессе рассмотрения полномочным органом этого иностранного государства, либо в случае, если в соответствии с национальным законодательством иностранного государства установлен иной, чем в Российской Федерации, возраст наступления совершеннолетия, по достижении которого указанное лицо вправе обратиться с заявлением о прекращении гражданства этого иностранного государства.
5. В случае выбора лицом, указанным в части первой настоящей статьи, гражданства иностранного государства гражданство Российской Федерации прекращается со дня поступления в полномочный орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, заявления данного лица о прекращении гражданства Российской Федерации.
6. Гражданство Российской Федерации лица, указанного в части первой настоящей статьи, также прекращается в случае, если заявление о выборе гражданства не подано данным лицом до достижения им возраста двадцати лет.
7. Требование о выборе гражданства в случае, предусмотренном настоящей статьей, не распространяется на лиц, которые наряду с гражданством Российской Федерации могут иметь гражданство иностранного государства на основании международного договора между Российской Федерацией и соответствующим иностранным государством.»
В соответствии с частью 6 этой статьи, все дети, принятые в гражданство РФ на основании п. "а" ч. 6 ст. 14 закона о гражданстве РФ (http://base.garant.ru/184539/2/#block_14), не утратившие свое предыдущее гражданство и не обратившиеся с заявлением о выборе гражданства утратят свое российское гражданство! Между тем граждане РФ, приобретшие гражданство РФ по иным основаниям, а именно по ст. 12 (http://base.garant.ru/184539/2/#block_12), статье 13 (http://base.garant.ru/184539/2/#block_13), все остальные основания статьи 14, статьи 25, 26, 27 (http://base.garant.ru/184539/5/#block_25), а также до достижения ими возраста 20 лет приобретшие иное гражданство или сохраняющие прежнее гражданство, не обязаны подавать заявление о выборе гражданства и не утратят российское гражданства в случае, если не подадут такое заявление!
Часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гласит:
«Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.»
Таким образом, предлагаемый к принятию законопроект своей статьей 21.1 нарушает равенство гражданства Российской Федерации и ставит его полноценность в зависимость именно от основания приобретения! Нарушение этого конституционного принципа затронет права всех детей, родители которых связали будущее своих детей с Российской Федерацией. Особенно много таких детей живут в семьях бывших граждан бывшего СССР. Принятие этой нормы противоречит демографической политике Российской Федерации.
Предлагаемый вариант решения проблемы:
СНЯТИЕ С РАССМОТРЕНИЯ СТАТЬЮ 21.1 ЗАКОНОПРОЕКТА 61423-6
Практический результат
В результате снятия с рассмотрения статьи 21.1 законопроекта гражданство РФ останется равным, а дети, считающие Россию своей родиной и зачастую не подозревающие о наличии у них еще и иного гражданства, не окажутся однажды иностранцами в собственной стране!