Прогрессивная шкала НДФЛ, освобождение от НДФЛ доходов до 10 000 руб. в месяц

Различие в доходах граждан отличаются не только в размерах, но и темпах прироста. Граждане с доходом на семью в 30-50 тыс.руб. в месяц и менее не имеют возможности получать какой-либо инвестиционный доход, то есть прирост их доходов стремится к нулю. В то же время получатели крупных доходов имеют возможность инвестировать в ценные бумаги, недвижимость, иные материальные и культурные ценности, таким образом, что темп прироста их доходов в разы больше ставки рефинансирования.

Существующая плоская система налогообложения НДФЛ неэффективна и несовершенна. Некоторые ученые и экономисты, защищающие эту систему, указывают, что введение прогрессивной шкалы НДФЛ приведет к необходимости многократного увеличения бухгалтерских работников. Однако, существующая плоская система - не совсем "плоская". Во первых, НДФЛ округляется до целого рубля, что приводит к необходимости "ручного" вмешательства бухгалтера для выравнивания налога с "чистым" доходом. Во вторых, существует большое количество налоговых вычетов по НДФЛ, что также не позволяет утверждать, что существующая в России система налогообложения НДФЛ в 13% - "плоская".

Еще один аргумент в защиту плоской шкалы НДФЛ - введение прогрессивной шкалы вызовет увод в тень крупных доходов, относится не к экономической области, а к налоговой культуре и эффективности финансового мониторинга уполномоченными федеральными органами РФ (Росфинмониторинг), международными органами по противодействию отмывания преступных доходов (например, Эгмонтская группа).

СУТЬ ИНИЦИАТИВЫ:
1. Внести изменение в Налоговый кодекс РФ, сохранив базовый размер ставки налогообложения НДФЛ 13%, при этом индивидуальную ставку для любого разового дохода граждан РФ определять по формуле:
N x (lg(S/1000)-1), где N – ставка налога (13%); S – сумма дохода
Для доходов, не превышающих 10 000 рублей, применять нулевую ставку НДФЛ.
По итогам календарного года индивидуально для налогоплательщика определять размер доплаты НДФЛ по формуле:
Sгод x N x (lg(Sгод/1000/12)-1) - НДФЛгод, где Sгод - сумма доходов за год до налогообложения (руб.), НДФЛгод - сумма налога, удержанного в течение календарного года (руб.), "12" - количество месяцев в году. В случае, если годовой доход не превышает 120 000 руб., размер доплаты принимается равным нулю.
2. Отменить налоговые вычеты по НДФЛ и возвраты НДФЛ из бюджета.
Как правило, социальные, экологические и другие выплаты не превышают 120 тыс. руб. в год на отдельного гражданина, что позволяет сохранить нулевую ставку в отношении таких выплат при нулевой ставке для доходов в 10 тыс. руб. в месяц.
С другой стороны, это позволит снизить нагрузку на налоговые органы, которые ежегодно выявляют многочисленные случаи мошенничества с возвратом НДФЛ (например, при покупке жилья).
3. Отменить округление НДФЛ до целого рубля, применять обычное округление.

1. Введение социально справедливого и экономически эффективного налога на доходы физических лиц.

2. Снижение затрат на администрирование НДФЛ.