Согласно ст.67 (форма трудового договора): «Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.»
Отсрочкой на три дня с момента начала исполнения своих обязанностей работником зачастую пользуются недобросовестные работодатели с целью «попридержать» официальное оформление (заключение письменной формы трудового договора и внесения соответствующей записи в трудовую книжку) и не выплачивать работнику заработной платы за фактически отработанные дни. Как правило, они действуют следующим образом: просят работника приступить к выполнению трудовой функции с обещанием оформить трудовой договор через 2-3 дня. Затем после отработки работником 2-3 дней (смен) ему говорят, что необходимы определённые документы, зачастую даже не предусмотренные ст.65 ТК РФ (например - медицинскую книжку), что является лишь отговоркой для задержки официального оформления ещё на несколько дней. В итоге - работник отработав несколько дней (смен) может быть уволен без выплаты заработной платы или с неполной выплатой (по надуманным причинам или как «не прошедший испытательный срок»), а подтвердить факт выполнения своей трудовой функции в суде без письменной формы трудового договора и записи в трудовой книжке ему будет очень проблематично. Таким образом, недобросовестный работодатель заведомо ставит работника в невыгодное, дискриминационное положение, произвольно лишая его одного из важнейших доказательств исполнения им трудовой функции.
Практический результат
1) Работодатели будут вынуждены серьёзней относится к своим обязанностям по отношению к работникам.
2) Работники получат право требовать заключения с ними трудового договора в письменной форме в день их фактического допуска к работе, что существенно поможет в их защите от возможного произвола работодателей.
Внести поправку в ст.67 Трудового кодекса РФ и читать её следующим образом:
«При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме в день фактического допуска работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее следующего дня со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.»
Кроме того увеличить размеры штрафов предусмотренных статьёй 5.27. (Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) и читать указанную статью следующим образом:
«1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.»
Отдать распоряжение государственным органам осуществляющим контроль и надзор в сфере исполнения норм трудового права увеличить количество проверок юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в 2-3 раза исходя из численности их сотрудников и наличия ранее выявленных нарушений.