После внесения изменений Федеральным законом РФ от 8 ноября 2011 г. № 309-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального Закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 дополнена частью 2, в соответствии с которой, указанное в статье 43 денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 г., ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100% его размера.
Распространение части 2 ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 на пенсионеров МО РФ привело к снижению уровня денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, со 100% до 54%.
Таким образом, размер пенсии военнослужащих при её пересмотре с 1 января 2012 г., оказался на 46% меньше по сравнению с размером, который должен был быть в соответствии с прежней редакцией статьи 43 Закона.
Тем самым государство изменило, в одностороннем порядке в сторону ухудшения, вступившие ранее в законную силу правовые обязательства перед пенсионерами МО РФ.
Принимая Федеральный закон РФ от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ, законодатель, вероятно, исходил из того, что каждый пенсионер МО РФ доживёт до того момента, когда его пенсия будет рассчитываться от 100% пенсионной базы. То есть то, что каждый доживёт до 2035 г. и полной пенсии.
Сегодня средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет 65 лет, а с учетом тягот и лишений военной службы в течение 25-30 лет - гораздо меньше. А, каково военному пенсионеру, особенно с кучей болезней, найти работу?
Где социальная справедливость со стороны законодателей и государства в оценке ратного труда, когда пенсионеры МО РФ, отдавшие десятки лет верой и правдой службе Отечеству, никогда не смогут получить 100% своих законных, заслуженных пенсий?
В ст.6 Федерального закона РФ от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», сказано: «Военная служба - вид федеральной государственной службы». Вместе с тем, к федеральным государственным служащим коэффициент 54% не применяется, что подрывает систему взаимосвязи всех видов государственной службы, принципы ее построения и функционирования, установленную Федеральным законом РФ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ст.2 п.3), которая обеспечивается единством системы государственной службы Российской Федерации и является дискриминацией по отношению к военнослужащим.
Практический результат
Исчисление военных пенсий будет производиться со 100% уровня денежного довольствия без применения понижающего коэффициента.