1) В соответствии с п.3.2 ст.23.2 Федерального закона "О ветеранах" по письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 названной статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
-Однако предусмотренная законодателем норма общей площади жилья 18 квадратных метров не является справедливой, так как по сути и инвалиды и ветераны боевых действий, выполняли задачи государства ценой своей жизни.
2) В Федеральном законе "О ветеранах" отсутствует норма которая позволяла бы определить конкретный срок обеспечения жилья или единовременной денежной выплаты Ветеранам. Отсутствие конкретного срока обеспечения жилья или единовременной денежной выплаты, приводит к неопределенности исполнения государством взятых на себя обязательств во времени. Жизнь человека не стоит на месте, Ветераны стареют и умирают так и не дождавшись исполнения государством обязательств (обеспечение жильем или единовременной денежной выплатой),
3) В Федеральном законе "О ветеранах" отсутствует норма об ответственности уполномоченного органа за неисполнение обязанности по обеспечению Ветеранов жильем или единовременной денежной выплатой.
4) В Федеральном законе "О ветеранах" отсутствует норма о компенсационных выплатах Ветеранам за невозможность исполнения обязанности по обеспечению Ветеранов жильем или единовременной денежной выплатой.
Практический результат
В результате внесения дополнений в Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" о норме общей площади жилья 36 квадратных метров для "Инвалидов боевых действий" и "Ветеранов боевых действий", сроках обеспечения жильем или единовременной денежной выплаты лицам указанных в статьей 23.2. названного закона, а также об ответственности за нарушение сроков обеспечения жильем или единовременной денежной выплатой указанных лиц, а также компенсационных выплат связанных с ожиданием по обеспечению жильем или единовременной денежной выплаты, приведет к правовой определенности, обеспечит защиту и социальную справедливость указанных в статье 23.2. закона О ветеранах лиц. Указанные дополнения и изменения в Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" будут способствовать реализации приоритетных задач государства по созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь лицам указанных в статье 23.2. закона, активную их деятельность, почет и уважение в обществе.
Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах".
1. В абзаце втором подпункта 3 пункта 3 статьи 23.2. Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" слова инвалиды боевых действий - исключить, абзац третий подпункта 3 пункта 3 статьи 23.2. Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" - исключить, внести дополнения в подпункт 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 Г. № 5-ФЗ "О ветеранах" - абзац седьмой следующего содержания: - "инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий".
2. Дополнить Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" - статьей 23.3. следующего содержания: "Обеспечение лиц указанных в статье 23.2. настоящего федерального закона жильем или единовременной денежной выплатой осуществляется в течении трех лет со дня подачи заявления лицами указанными в ст. 23.2. настоящего федерального закона в уполномоченный орган государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Дополнить Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" - статьей 23.4. следующего содержания: "За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предусмотренных статьями 23.2. и 23.3. настоящего федерального закона, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан уплатить проценты в порядке и в размере, предусмотренных статьей 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации от средней рыночной стоимости общей площади жилья по субъекту Российской Федерации указанной в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2., устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, за каждый день просрочки.
4. Дополнить Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" - статьей 23.5. следующего содержания: "В случае невозможности исполнить уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации обязательства предусмотренные статьями 23.2. настоящего Федерального закона, Российская Федерация принимает на себя обязательства по выплате гражданам из числа лиц указанных в статье 23.2. настоящего федерального закона, компенсацию в размере 30000 рублей в месяц лицам указанных в подпункте 2 пункта 3 ст. 23.2., компенсацию в размере 25000 рублей в месяц лицам указанных в подпункте 3 пункта 3 ст. 23.2. настоящего федерального закона, до момента фактического исполнения обязательства уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению жильем или единовременной денежной выплатой лиц указанных в статье 23.2. настоящего федерального закона".