Опубликовать инициативу
Всего
инициатив:

Инициатива №
77Ф34153
Уровень инициативы:
Федеральный

Сократить нагрузку на школьников, и убрать обязательность ЕГЭ

Научные данные указывают на ухудшение состояния здоровья детей в период их обучения в школе. Общая распространённость нарушений здоровья и развития среди детей в возрасте до 14 лет за последний период (более 10 лет) увеличилась на 26,8%. Среди детей старшего подросткового возраста (15–17 лет) показатель общей заболеваемости увеличился вдвое.
Число суицидов среди несовершеннолетних детей в России выше общемировых показателей в три раза. В 2015 году в РФ было зарегистрировано более 460 суицидов детей. Число попыток самоубийств существенно больше, чем число завершенных суицидов. Попытки превышают число самоубийств в 10-20 раз. Наблюдается снижение взрослых суицидов, a детские возросли на 30–37%. С 2006 года увеличились случаи детских суицидов, что можно связать с экзаменами у школьников, так как именно с 2006 года ЕГЭ было введено в 79 регионах страны. На связь самоубийств и ЕГЭ прямо указано в письме Уполномоченного по правам ребенка в РФ, которое распространялось еще в 2011 году письмом Министерства образования РФ от 04.08.2011 г. № 03-03/5556.
При этом, среди факторов, влияющих на физическое и психическое здоровье детей, практически не изучено влияние на здоровье системы образования и экзаменов.
По мнению экспертов и родителей созданная система образования, в основе которой лежит Единый государственный экзамен, коррумпирована , фрагментарна, порождает неграмотность и, как уже показано и будет показано далее, массово подрывает здоровье детей.
Между тем, для детей учеба – это тоже самое, что для взрослого работа, труд.
Даже поверхностное изучение нормативных документов, регулирующих работу школы, прямо указывает на то, что дети не просто перегружены, а на то, что они работают значительно дольше взрослых.
Так, согласно п.п. 10.5, Таблица 3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях":
максимально допустимая аудиторная недельная нагрузка для детей со 2-го (для первого класса условия в петиции не обсуждаются) по 11-й класс колеблется при переводе академических в астрономические часы:
для 6-ти дневной недели от 19,5 (2 кл.) до 27,75 (11 кл.) астрономических часов (ч.);
для 5-ти дневной недели – от 17,25 (2 кл.) до 25,5 ч. (11 кл.).
Добавим к этому домашнюю работу (это ведь тоже работа), которая согласно п.п. 10.30 не должна превышать при пересчете в неделю: во 2-3 классах – (9 ч. – 6 дней, 7,5 ч. – 5 дней), в 4-5 классах - 2 ч. (12 ч – 6 дней, 10 ч. – 5 дней), в 6-8 классах - 2,5 ч. (15 ч. – 6 дней, 12,5 – 5 дней), в 9-11 классах - до 3,5 ч (21 ч – 6 дней, 17, 5 ч. – 5 дней).
В сумме:
для 6-ти дневной недели от 28,5 ч. (2 кл.) до 48,75 ч. (11 кл.);
для 5-ти дневной недели – от 24,75 ч. (2 кл.) до 43 ч. (11 кл.).
Сравним полученную допустимую нагрузку с нормами продолжительности рабочего времени согласно Трудовому кодексу РФ. Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, - это норма для взрослых, которая была выработана как раз для сбережения не только здоровья, но и трудоспособности. И это – норма труда во многих странах мира.
Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.
Получается, что СанПиН разрешает детям во втором классе (7-8 лет) работать дольше, чем разрешено работать 15-летнему человеку по ТК РФ. А шестиклассники (12-13 лет) могут работать столько же, сколько взрослые, то есть 40 часов в неделю, да еще при шестидневной неделе.
Если добавить сюда внеурочную деятельность согласно п.п.10.5 СанПиНа - 7,5 астрономических часов и/или выбранную деятельность, которая может стать в дальнейшем профессией – спорт, музыка, художественное искусство, танцы и т.п., - мы получим, что дети перегружены намного больше взрослых.
При этом созданная конкуренция между школами заставляет их превышать даже эти максимумы норм, и этого никто не контролирует.

Практический результат

1. Улучшение здоровья детей.
2. Сокращение числа суицидов.
3. Улучшение усвоения детьми знаний.
4. Более качественный отбор информации для обучения.
5. Экономический эффект от сокращения расходов на медицину, на отвлекаемых от работы из-за болезни родителей, а в будущем более здоровое поколение.

Решение

1. Провести работу по выявлению и оценке факторов, влияющих на здоровье детей, включая учебную программу, нагрузку и отдельно влияние на здоровье экзаменов. Мониторировать изменение этих факторов и появление новых.
2. Привести школьную нагрузку к нормам, учитывающим все временные затраты детей на учебный процесс, предоставляя возможность заниматься занятиями, не входящими в учебную программу.
3. Поставить перед системой образования задачу улучшения здоровья детей.
4. Уже в этом году объявить, что школьные аттестаты выдаются на основании оценок за весь период обучения, а не на основании экзаменов. Сейчас получается, что образованность, отраженная в ходе длительного обучения в школе в итоговых оценках, не учитывается совсем, а оценивается лишь способность ученика сдавать экзамены, но это способность сдавать экзамены и способность учиться - совсем разные способности. В то же время можно разрешить (по желанию) ученикам сдавать выпускные экзамены для улучшения оценок в аттестате.
5. Для поступления в ВУЗ абитуриент сдает либо ЕГЭ (смешивать выпускной и вступительный экзамен нежелательно, но можно предоставить выбор выпускнику), либо экзамены ВУЗа на выбор. Оценки (баллы) должны быть сопоставимы для дальнейшего формирования проходного балла. При этом школьный аттестат также учитывается. Такой подход даст разным абитуриентам выбрать ту форму экзамена, которая удобнее для раскрытия имеющихся знаний.
6. Создать систему ответственности за здоровье детей лиц, принимающих решения в отношении факторов, влияющих на здоровье детей.
Для голосования вы должны быть авторизованы через ЕСИА

Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования

Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 98 119 голосов

1 881

Против решения: 241 голос

* Количество голосов обновляется раз в минуту

К началу списка инициатив