В настоящее время, согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за совершения ряда нарушений, предусмотренных КоАП РФ.
Очень часто в указанные сроки не представляется провести объективную проверку всех обстоятельств совершения правонарушения, что позволяет виновному избежать наказания.
Более того, при отмене постановления о назначении административного наказания судом первой инстанции общей юрисдикции, решение становится фактически не отменяемым, так как апелляционный суд общей юрисдикции, в отличие от арбитражного суда не наделен полномочиями принятия нового решения по делу и в основном не рассматривает дело по существу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности и невозможностью ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности при вынесении нового судебного акта по правилам КоАП РФ.
Указанная проблема нарушает основной принцип равноправия сторон в судебном разбирательстве, а также позволяет уходить от наказания лицам, совершившим административные правонарушения.
Практический результат
1. Увеличение срока давности привлечения к административной ответственности позволит гражданам Российской Федерации более полно защищать свои права и законные интересы.
2. Уменьшится коррупционная составляющая при рассмотрении дел об административных правонарушениях, так как увеличение сроков сбора и рассмотрения материалов по делам об административных правонарушениях, не позволит недобросовестным сотрудникам надзорных и судебных органов волокитой доводить дела до прекращения за истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
3. Повысится правовая защищенность граждан.