По принятым в настоящее время законам РФ граждане избирают представительную власть путём делегирования избираемым чиновникам своих властных полномочий, т.е. нанимают этих чиновников для выполнения определённой работы в государстве от имени граждан. Но в соответствии с этими действующими законами граждане-избиратели не имеют возможности объективно оценить или проконтролировать эффективность выполнения работы нанятыми чиновниками, что порождает безответственность чиновников как представительной, так и исполнительной властей государства. А безответственность нанятых чиновников государства и отсутствие в их деятельности целей улучшения благосостояния всех граждан и страны приводят к воровству и коррупции во всей вертикали власти государства и обнищанию большинства граждан и страны в целом.
Т.е. сегодня граждане не могут объективно оценить деятельность нанятой ими представительной власти и повлиять на её деятельность по той причине, что в составленные и принятые только действующей властью законы без участия в голосовании при принятии этих законов большинства граждан-избирателей в нарушение статьи 32 Конституции РФ, голосовавшими за законы депутатами и президентом умышленно не введены объективные критерии оценки эффективности деятельности нанятого гражданами президента и других нанятых гражданами чиновников государства.
В качестве таких объективных критериев, в основном зависящих от социально-экономической политики государства (т.е. от деятельности чиновников-управленцев), гражданам РФ предлагаются: показатель благосостояния граждан (ПБГ) в стране или на конкретной территории и показатель благосостояния страны в целом (ПБС) или показатель благосостояния территории (ПБТ).
Подробнее об определении ПБГ и ПБС, их интерпретации, методиках и формулах для расчёта этих показателей - см. в приложении к данной инициативе.
Рассчитанные по приведенным в приложении формулам (1) и (2) на основании данных Росстата (ФСГС) РФ и данных консолидированных бюджетов РФ показатели благосостояния граждан и всей страны, ПБГ и ПБС за период с 2012 г. по 2016 г. деятельности нанятого гражданами на должность президента РФ чиновника-управленца Путина В.В., нанятого президентом правительства РФ, руководимого чиновником-управленцем Медведевым Д.А., и нанятых депутатов ГД РФ 6-го созыва, преимущественно членов партии «Единая Россия», представлены в таблице ниже.
Показат.:\Годы:.....2012…………....2013……...…....2014……...…....2015……..........2016
1) Расчёты ПБГ по формуле (1) выполнены с данными ФСГС без их корректировки:
ПБГ:..................+4,6Е-05..........+467,2Е-05.........+97,4Е-05........-256,4Е-05........нет данных
ПБГ,%:...............+0,005%............+0,467%............+0,097%............-0,256%
Вывод – значительный рост ПБГ в 2013 г. и сильное ухудшение ПБГ в 2014-2015 гг. с резким обнищанием граждан РФ в 2015 г.
2) Расчёты ПБГ по формуле (1) с «очищенными» под определение ПБГ данными ФСГС:
ПБГ:................-201,2Е-05........-3715,6Е-05......-11257,5Е-05.....-14942,3Е-05.....нет данных
ПБГ,%:................-0,20%...............-3,72%..............-11,26%.............-14,94%
Вывод – сильное и стойкое обнищание граждан РФ с 2012 г. по 2015 г.
3) ПБС - только производственно-экономическая сфера по данным ФСГС:
ПБС:.....................1,032................1,011................1,007..................0,959..................1,004
Темпы роста, %...-2,09.................-2,04..................-0,4...................-4,77...................+4,69
Вывод – стойкое снижение темпов роста благосостояния страны с 2012 г. по 2015 г. и резкое ухудшение ПБС в 2015 г., с некоторым ростом ПБС в 2016 г. относительно 2015 г.
4) Расчёты ПБС по формуле (2), данные ФСГС и бюджетов РФ о 3 сферах жизни страны
ПБС:...................2,96E-07...........3,41E-07...........2,76E-07............3,02E-07........нет данных
Темпы роста, %...+55,3................+15,2................-18,9...................+9,1
Вывод – значительный рост ПБС в 2012 г. относительно 2011 г. и стойкое снижение темпов роста благосостояния страны с 2013 г. по 2015г. при резком ухудшении ПБС в 2014 г.
Пояснения к таблице.
1. В разделе 3) таблицы в качестве ПБС приведен индекс выпуска товаров и услуг в РФ из экономических показателей базового набора следующих видов деятельности: сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, строительства, транспорта, розничной и оптовой торговли.
2. Расчёты ПБС в разделе 4) таблицы выполнены со следующим набором показателей:
- расходы исполнения бюджетов на национальную оборону, национальную безопасность и правоохрану, здравоохранение, образование, социальную политику;
- уровень безработицы (15 - 72), производительность труда (темпы роста), темпы инфляции (ИПЦ), доля зарплаты в ВВП, неравенство в доходах граждан (Р90/Р10);
- индекс по базовому набору видов деятельности, ВВП.
Практический результат
1. Принятие объективных критериев оценки эффективности деятельности нанятой гражданами представительной власти по управлению страной для повышения благосостояния всех граждан РФ, страны в целом или её отдельных территорий.
2. Легитимизация представительной власти на выборах с помощью принятых гражданами РФ объективных критериев оценки эффективности деятельности в прошлом избираемых во власть граждан.
3. Исключение с помощью принятых гражданами РФ объективных критериев оценки эффективности деятельности нанятых чиновников государства «непрофессиональных» управленцев из действующей представительной власти (и чиновников исполнительной власти).
4. Реализация на практике статьи 32 Конституции РФ об участии граждан в управлении государством.
Дополнительные материалы