Опубликовать инициативу
Всего
инициатив:

Инициатива №
78Ф39077
Уровень инициативы:
Федеральный

Внести изменение в ст.137 Гражданского кодекса РФ в части определения животного как «вещи», заменив его понятием «тварности»

В настоящее время к животным применяются общие правила об имуществе, то есть, несмотря на то, что животные – это живые существа, обладающие нервной системой, способные чувствовать и переживать, осознавать производимые над ними действия насильственного характера со стороны человека и обладающие физиологическими и психологическими потребностями, ими, согласно ст.137 Гражданского кодекса РФ, распоряжаются как «вещью». Согласно ст.37 ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе. Животные полностью находятся на милости своего владельца, который может их продать, сдать в аренду, использовать различными способами для удовлетворения своего личного и коммерческого интереса. При этом многие животные подвергаются жестокому обращению, доказать факт которого, или тем более привлечь обидчика к ответственности, крайне трудно. Меж тем, согласно ст.15 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), 1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации, т.е. контроль за содержанием животных, находящихся в частной собственности, чрезвычайно затруднён или практически невозможен. К настоящему времени в обществе назрела необходимость признать, что «животное является особым видом имущества, право пользования, распоряжения и владения которым ограничено» (например, необходимо определить, что такое «имущество» нельзя сдавать в аренду частным лицам и коммерческим организациям; что не все виды животных могут находиться в собственности частных лиц и коммерческих организаций (например, нельзя владеть дельфинами или крупными млекопитающими, и что определённые виды животных могут находиться только в собственности государства). Необходимо также заменить шокирующее общество определение животного в ГК РФ как «вещи» на его определение как представителя живой природы, обладающего нервной системой, способного чувствовать и переживать, осознавать производимые над ним действия насильственного характера со стороны человека во всей полноте, точно так же, как и человек способен чувствовать и переживать в отношении себя акт жестокого обращения; а также признать, что животное обладает физическими и психологическими потребностями, которые должны удовлетворяться. В целом, ситуация в стране кажется дикой на фоне того, что во многих странах мира отношение к животным строится на основе уважения к животной жизни. «Торговля дикими животными является подтверждённой угрозой биоразнообразию и экологии, здоровью и безопасности потребителей…, здоровью и благополучию животных, и приводит к существенным экономическим потерям государства», - гласит фаунистическое законодательство Евросоюза. В ряде стран ЕС введён запрет на содержание приматов: Нидерланды, Болгария, Италия, Португалия, Латвия, Литва, Эстония, Венгрия (в Дании, Австрии и Польше введены ограничения).
Даже в стационарных зоопарках содержание, например, кошачьих без объективных причин считается негуманным. Отношение же к зоопаркам зависит от того, «смогут ли они предъявить убедительные моральные оправдание содержанию животных в неволе».
В то время, как в европейских странах давно введён и работает термин «благополучия» животных, в России к животным относятся, как к вещи или предмету сделки.
На основании Директивы ЕЭС № 338/97 от 9 декабря 1996 года О защите видов дикой фауны и флоры путем регулирования торговли ими (3) требуются доказательства наличия адекватной инфраструктуры для размещения и ухода за живыми особями многих видов, прежде чем будет разрешён их ввоз в сообщество, а также запрещается публичный показ животных в коммерческих целях.
На основании Директивы Совета 79/409/ЕЕС от 2 апреля 1979 года Об охране диких птиц (4), и Директивы Совета 92/43/ЕЕС от 21 мая 1992 года Об охране естественных мест обитания дикой фауны и флоры (5), запрещается отлов, содержание и торговля в большом количестве видов, исключение делается для научных исследований, образования, возрождения вида и селекции.
Европейская конвенция по защите прав животных признаёт, что человек имеет моральные обязательства перед всеми живыми существами, и что домашние животные имеют особую связь с человеком. Европейская конвенция также считает, что содержание представителей дикой фауны в качестве домашних животных не должно поощряться.
В Швейцарии согласно закону, принятому в 2002 году, домашние животные приобрели статус не только собственности хозяев, но и членов общества, интересы которых люди обязаны учитывать.

Практический результат

Здоровое, гуманное, уважительное отношение к животным.
Защищённость животных в обществе людей.
Оздоровление общества, спад социального напряжения.
Осуществление задачи защиты природы.

Решение

- внести изменение в ст.137 Гражданского кодекса РФ в части определения животного как «вещи»; заменить его понятием «тварности», т.е. признать, что животное является представителем живой природы, обладающим нервной системой, способным чувствовать и переживать, осознавать производимые над ним действия насильственного характера со стороны человека во всей полноте, точно так же, как и человек чувствует и переживает в отношении себя акт жестокого обращения; а также признать, что животное обладает физическими и психологическими потребностями, которые должны удовлетворяться содержащими его людьми;
- внести поправку в ст.137 Гражданского кодекса РФ - заменить положение о том, что животное является «имуществом», на положение о том, что «животное является особым видом имущества, право пользования, распоряжения и владения которым ограничено» (например, определить, что такое имущество нельзя сдавать в аренду частным лицам и коммерческим организациям; что не все виды животных могут находиться в собственности частных лиц и коммерческих организаций (например, нельзя владеть дельфинами или крупными млекопитающими), и что определённые виды животных могут находиться только в собственности государства).

К началу списка инициатив