Сразу оговорюсь, что речь идет лишь о погонах на форменной одежде и не касается положений законов о прохождении службы в тех или иных государственных органах.
В постсоветское время значительно увеличилось российское чиновничество. Многочисленные контролирующие и надзирающие органы обеспечиваются форменной одеждой, при разработке дизайна которой, видимо по пожеланию руководителей этих структур, используются наплечные погоны со звездами. С одной стороны, вроде бы что здесь такого. Какая разница как выглядит чиновник? Ну, а если проанализировать пользу и вред от такой моды. Польза может быть только одна, да и та сомнительная. Гражданин, видя перед собой человека в погонах, сразу тушуется и чувствует себя заранее виноватым. В России исторически принято боятся человека в погонах: ничего хорошего от него ожидать не стоит. А что касается вреда, то тут можно привести массу доводов. Например, обилие в России людей в погонах создает у иностранцев впечатление милитаризованного общества, о котором ему рассказывают его СМИ, подтверждая тем самым представление об агрессивности "русских". Во-вторых, наше чиновничество, особенно после пенсионной реформы, по понятным причинам очень сильно раздражает простой народ. Зачем лишний раз мозолить ему глаза погонами? В-третьих, множество однотипной форменной одежды с одинаковыми погонами создает путаницу. Только по цвету кителя, да нарукавной нашивке можно определить кто перед тобой. Несведущий человек не сможет отличить работника прокуратуры от офицера ВВС. В-четвертых, одинаковая или похожая форменная одежда уравнивает восприятие офицеров и кабинетных сидельцев. Это снижает престижность армейской службы.
Практический результат
Устранение негативных явлений, о которых сказано выше.