На данный момент у матерей, получающих выплаты по алиментам через суд на основании ст.81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей складывается сложная ситуация.
Согласно статье 38 Конституции РФ от 12.12.1993: «материнство и детство, семья находится под защитой государства; забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей». Статья 80 Семейного кодекса РФ гласит: «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей». В жизни же получается иначе: при разводе в большинстве случаев родители не сохраняют отношений, а забота и обязанность по содержанию и воспитанию ребенка (детей) возлагаются только на мать ребенка.
Размер алиментов при отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех детей и более – половины заработка и (или) иного дохода родителей. Ответственные родители даже при разводе помогают своим детям и не уклоняются от уплаты алиментов, а оставшаяся часть ищут законные и незаконные пути для уменьшения алиментов: устраиваются на работу с минимальной оплатой труда, на неполный рабочий день, открывают ИП с минимальным доходом, оформляют пособие по безработице и т.д. При этом официальная заработная плата может быть и ниже прожиточного минимума, а сумма алиментов начинается от 375 рублей на 1 ребенка. (Пособие по безработице согласно Постановлению Правительства РФ от 15 ноября 2018 года № 1375 минимально 1 500 рублей.) Мужчины не стремятся зарабатывать официально (как следствие - уменьшение налоговых сборов) и перекладывают свою обязанность по содержанию несовершеннолетнего ребенка на второго родителя. Для доказательства иного дохода плательщика алиментов женщине приходится обращаться в суд, что обычно не приводит к нужному результату.
Сумма выплат на содержание несовершеннолетнего с безработного плательщика алиментов регулируется законодательством и рассчитывается от суммы средней заработной платы в регионе проживания. Так, в Калужской области, согласно данным Росстата «Об уровне заработной платы работников крупных и средних организаций Калужской области в марте 2019 года», среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) по области, включая организации малого предпринимательства, за март 2019 года составила 39578,2 руб. В этом случае оплата алиментов с безработного на одного ребенка составит: 39 578,2 * 0,25 % = 9 894,55 руб. в месяц.
Сумма социальной пенсии по потере кормильца с учётом доплат в Калужской области составляет около 8 000 руб. в месяц.
Согласно Постановлению Правительства Калужской области № 303 от 17 мая 2019 года величина прожиточного минимума на душу населения составляет 10 694 рубля.
Исходя из вышеизложенного, стоит заметить, что малообеспеченным слоям населения выгоднее получать социальную пенсию по потере кормильца, чем алиментные выплаты.
Получатели алиментов вынуждены идти на подработки, искать средства для обеспечения ребёнка (детей), в то время как безответственные плательщики алиментов уклоняются от налогов, выплачивают мизерные алименты, получают официальную заработную плату не более МРОТ, живут в своё удовольствие, при этом считая себя «родителем», а в будущем имеют право получать алименты от своего ребенка.
Предлагаем устранить недостатки и несправедливость в законодательстве, а также установить минимальный размер алиментов на несовершеннолетнего ребёнка в размере ½ (воспитание – равное право и обязанность родителей) от величины прожиточного минимума в регионе проживания (в Калужской области - 5 347 руб. на 1 ребёнка) , в случае, если сторонами не заключено добровольное соглашение о выплате алиментов между родителями ребенка.
Уменьшение алиментов с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п.2 ст.81 СК РФ) считаем неуместным, т.к. плательщик алиментов вне зависимости от своего материального и семейного положения не должен ущемлять права своего несовершеннолетнего ребенка на достойное существование. Уменьшение алиментных выплат должно осуществляться только согласно п.1 ст.80 СК РФ, т.е. на основании соглашения о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашения об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного кодекса.
Практический результат
Утверждение минимального размера алиментов на несовершеннолетнего ребёнка:
1. Заставит безответственных родителей:
1.1. Соблюдать законодательство в части обеспечения своих несовершеннолетних детей хотя бы минимальными потребностями.
1.2. Прекратить перекладывать свои обязанности по содержанию несовершеннолетнего на второго родителя.
1.3. Подходить серьёзно и ответственно к созданию семьи, к рождению детей.
2. Позволит защитить детей разведенных родителей в финансовом плане.