В обозначении региона в номерах автотранспорта дополнительные цифры ставятся перед номером региона 164, что создает неудобство в прочтении и в количестве вариантов. 164 это при быстром визуальном запоминании 16 регион или 64.
Практический результат
Номер региона всегда первый. Количество вариантов больше 641-6411 и т.д. Распознавание региона проще. Затраты минимальные.