С подачи Правительства РФ в российском обществе началось обсуждение о переходе на 4-х дневную рабочую неделю (сокращение рабочего времени).
Для частного бизнеса, любое сокращение рабочего времени приведёт к сокращению прибыли, либо к издержкам (дополнительным расходам, повышению себестоимости товаров и услуг), что в первую очередь отразиться на сокращении заработных плат наёмных рабочих.
Конечно для государственных служащих и чиновников, получающих зарплату от государства сокращение зарплат вероятно не произойдёт, даже в случае необходимости увеличения их численности (наглядный пример растущей численности госчиновников при более высоких темпах роста их зарплат).
Так как недостающие расходы на зарплаты госслужащих и чиновников правительство компенсирует повышением налогового бремени на бизнес и граждан (к примеру, повышением НДС) либо увеличением размера скрытой инфляции (которая увеличит поступления денег в бюджет с подорожавших товаров, продуктов, услуг, платы тарифов ЖКХ).
В условиях глобальной экономики с её агрессивным капиталистическим укладом, производство развивается в тех странах, где дешевле рабочая сила (меньше трудозатраты) и более низкое налогообложение. Бизнес оптимизирует своё производство в первую очередь за счёт сокращения рабочих (привлечение в место них гастарбайтеров, временных подрядных рабочих) урезания зарплат.
Сокращение рабочего времени, приведёт к повышению трудозатрат в производстве товаров в России, снижении их конкурентоспособности в сравнении с зарубежными, тех же китайских товаров, где трудозатраты в производстве товаров ниже.
Поэтому, сокращение рабочего времени должно проводиться с введением дополнительных мер по защите отечественных товаров на внутрироссийском рынке, повышением импортных пошлин на зарубежные товары, что в условиях нахождения России в ВТО крайне сложно сделать.
Тем не менее, в России назрела необходимость провести сокращение рабочего времени (рабочей недели), как и ввести дополнительные меры защиты интересов рабочих от завышенных требований работодателя.
Тем более есть экономический факторы (включая финансовый потенциал) позволяющие сократить рабочее время (рабочую неделю) с минимальными последствиями.
Во-первых, в России до сих пор не введён прогрессивной подоходный налог, а значит у бизнеса есть финансовая возможность по перераспределению части денег на увеличение штата рабочих, сотрудников.
Во-вторых, в большинстве предприятий и организаций, существующая штатная численность сотрудников (рабочих) учитывает периодическое временное отсутствие части работников в период летних отпусков. Поэтому для части предприятий и организаций, возможно даже не потребуется дополнительное увеличение штата, при сокращении рабочего времени (рабочей недели).
Поэтому главное в сокращении рабочего времени (рабочей недели) надо предложить наиболее рациональную схему её реализации, с взаимной выгодой для рабочих и бизнеса, дающие ряд преимуществ экономики России в стимулировании повышения производительности труда.
Это можно сделать за счёт поэтапного дифференцированного сокращения рабочего времени (рабочей недели), путём предоставление права на дополнительные часы отдыха в отработанном месяце, и принятия дополнительных экономических мер направленных на защиту интересов рабочих и отечественного бизнеса.
Всем известна поговорка «Один с сошкой, семеро с ложкой», указывающая на несправедливость - что трудом одного пользуются многие. Причём прибыль (зарплата) в нынешних искажённых трудовых отношениях между рабочими и бизнесом, распределяется не в пользу рабочих создающих продукт (товар), а больше достаётся тем, кто владеет предприятием (средствами производства) и руководит рабочими (служащими).
Поэтому большим правом на дополнительный отдых, должны обладать рабочие и служащие непосредственно создающие продукт (товар, сырьё), либо участвующие в непосредственном обслуживании и совершенствовании основного и вспомогательного оборудования средств производства, и намного меньшим правом на дополнительный отдых должны обладать те, кто лишь руководит рабочими (служащими), либо их деятельность не связанна с производством продуктов, товаров (сырья) или повышением производительности производства.
К примеру, хирург восстанавливает трудоспособность граждан-рабочих, тем самым повышая производительность труда и экономики, он заслуживает дополнительный отдых. А главврач не производит непосредственное лечение, а лишь утверждает (подписывает) больничные листы. Он в меньшей степени (в сравнении с хирургом) заслуживает право на дополнительный отдых, так как это не повлияет на повышение эффективности лечения больных, да и отсутствие его на рабочем месте создаст очередь с подписанием больничных листов.
Первое. В качестве альтернативы сокращения рабочего времени (рабочей недели) предоставить право на дополнительное время для отдыха в месяц, дифференцированное с учётом непосредственного участия:
- в производстве продуктов (товаров, сырья);
- в обслуживании и обеспечение работоспособности средств производств, их модернизации (совершенствовании);
- в предоставлении непосредственных услуг - качественно (значимо) влияющих на производство товаров (продуктов), и существенном повышении производительности рабочих (служащих) создающих товары (продукты, сырьё).
Перечень дифференцированных профессий для каждого сектора (отрасли) экономики с указанием дополнительного времени отдыха в месяц для них, разрабатывается Минтрудом и согласовывается с Федерацией независимых профсоюзов России.
Право на дополнительное время для отдыха в месяц поэтапно увеличивается в течение 8 лет, для профессий с большим правом на дополнительное время для отдыха, с 8 часов в месяц в первый год, с последующим увеличением на 4 часа в каждый год, до 32-х часов в месяц.
Для профессий с меньшим правом на дополнительное время для отдыха, за тот же период устанавливаются меньшее количество дополнительных часов отдыха в месяц.
Дифференцированное предоставление дополнительного времени отдыха для разных профессий (в пользу наиболее качественно влияющих на производство товаров, продуктов, сырья) позволит минимизировать дополнительные издержки для предприятий (и экономики в целом), повысить производительность и качество отечественных товаров (продуктов).
А также исключить наиболее худшие последствия от сокращения рабочего времени (работать 10 часов при 4х дневной недели, или урезание утреннего трудового часа вместо вечернего, при сокращении рабочего времени с 8-и до 7-и часов, при 5-ти дневной недели).
Второе. Чтобы не уменьшить зарплаты на низкооплачиваемых рабочих профессиях тем, кому будет предоставлено право на дополнительное время для отдыха в течение месяца. Необходимо привязать минимальный размер оплаты труда (МРОТ) к сокращённым часам в месяце.
То есть для профессий, для которых предоставляется дополнительное время для отдыха в течение месяца, размер минимального размера оплаты труда приравнивается к уменьшенному количеству часов рабочего времени в неделю. К примеру, не к 40 часовой рабочей недели, а к уменьшенной 32-х часовой недели.
Третье. Дать право работодателям сокращать рабочее время рабочих и служащих на 20% в месяц (инженерно-техническим работникам (ИТР) на 10% в месяц), посредством предоставления неоплачиваемого отдыха, продолжительностью в рабочий день или половину рабочего дня (4 часа до обеденного перерыва или 4 часа после обеда) при 8-и часовом рабочем дне, на своё усмотрение. Но, с заблаговременным непосредственным уведомлением о принятом решении работника (служащего, ИТР) и отдела кадров, не менее чем за полчаса до окончания рабочего дня перед предоставляемым выходным днём (времени отдыха в первой половине дня следующего рабочего дня), как и не менее чем за полчаса до обеденного перерыва перед предоставлением времени отдыха во второй половине дня рабочему (служащему).
Третий пункт в некоторой степени дублирует право предоставление выходного времени рабочим и служащим, с той лишь разницей, что в первом пункте рабочие и служащие полностью заняты работой в течение всего дня и работодателям невыгодно предоставлять им время для отдыха. То в третьем случае, это больше касается офисных работников (служащих), трудовая нагрузка которых в основном приходится на первую половину дня или определённые дни недели (месяцы), и работодателям наоборот выгодно сокращать рабочий персонал в период их малой трудовой нагрузки.
Четвёртое. Чтобы рабочие участка (отдела) остающиеся работать в численном меньшинстве, в период, когда части рабочим работодатель предоставил время для дополнительного отдыха (за исключением отпусков) от этого выигрывали.
Необходимо работникам, оставшимся дополнительно работать "за двоих" по одинаковой (схожей) рабочей профессии (за исключением отпусков), необходимо доплачивать в размере некоторого процента с часовой тарифной ставки работника (15% до обеда, 10% после обеда разделённое на всех), за которого дополнительно придётся рабочим (служащим) работать по его специальности (профессии, должности) в период его отдыха. Плюс дополнительно 10% денег (от часовой тарифной ставки отдыхающего работника) работодатель предоставляет коллективу данного участка (отдела) на улучшение бытовых условий (охраны труда) на участке (в отделе), закупку инструмента, расходных материалов (повышая промышленную безопасность).
Третий и четвёртый пункты дают наибольшую мотивацию для рабочих и служащих трудится, так как если рабочий (служащий) до обеда плохо работал, работодатель после обеда может отправить его отдыхать без сохранения заработной платы, и на оборот, кто после обеда остаётся работать дополнительно за кого-то, получает прибавку к зарплате.
Предоставление незапланированного полдня или целого дня дополнительного отдыха рабочему (служащему), даёт возможность рабочему с пользой потратить его в своих интересах, требующих большего свободного времени в светлое время суток (днём).
Пятое. Внести изменения в статью 152 Трудового кодекса, обязав предоставлять дополнительное компенсационное время для отдыха за сверхурочную работу, даже если она оплачивалась в повышенном размере.
Дополнительное компенсационное время за сверхурочную работу, определяется работодателем, продолжительностью в целый день или 4 часа до или после обеда (при 8-и часовом рабочем дне).
Если дополнительное компенсационное время для отдыха за сверхурочную работу, не было предоставлено работодателем в полном объёме до очередного отпуска рабочего (служащего), то данное дополнительное время должно прибавляться к этому отпуску.
Шестое. Предоставление неоплачиваемого дополнительного отдыха, потребует изменить подход к начислению отпускных денег рабочим (служащим).
Отпускные деньги должны составлять приблизительно 10% от заработного за год (11 рабочих месяцев). Как сумму части заработанного за прошлый период (месяцев с начала года до отпуска) и части ориентировочного заработка в последующих за отпуском месяцах в текущем году (с учётом оценки заработка в прошлом году в данных месяцах, с некоторыми объективными поправками, учитывающих повышение зарплаты и т.д.).
К примеру, ежемесячно удерживать 10% зарплаты, оставляя её в фонде заработной платы под выплату отпускных денег.
Такая схема начисления отпускных денег в большей степени выгодна рабочим и служащим, у которых отпуск всего 28 календарных дней в году, и не имеющих привилегии на дополнительные оплачиваемые дни к отпуску. В отличие от руководства, которое с согласия профсоюза назначает руководителям дополнительные дни за ненормированный рабочий день, как и правдами и неправдами старается убрать учёт вредных условий труда у рабочих (и с ней дополнительные оплачиваемые дни к отпуску).
Тогда, размер отпускных не будет зависеть от дополнительных дней отпуска, как и работодатели уже не так будут заинтересованы в уменьшении рабочим права на дополнительные дни к отпуску, с целью экономии денег.
Седьмое. Очевидно, что дополнительное свободное время, частью рабочих (служащих) будет использовать не только для активного отдыха, но и для дополнительного заработка (от подработки, "шабашки" у частников, до найма на вторую работу или открытия собственного малого бизнеса в качестве ИП).
Основная причина, по которой рабочим и служащим приходится искать дополнительную подработку, это установленные им работодателями низкие зарплаты на основной работе.
Добиться повышения зарплат для рабочих и служащих от работодателей (бизнеса) в России, нынешняя власть не заинтересована (так как ей придётся повышать зарплаты бюджетникам), как и не помогут в повышении зарплат рабочим и "трудовые" профсоюзы, ставшие полностью подконтрольные работодателям и власти. Скорее наоборот, профсоюзы и бизнес (работодатели) постараются лишить возможности работников дополнительного заработка, за счёт установления неудобного сменного графика работы (дробления суточных смен по 12 и менее часов) и другими способами.
Поэтому необходимо сделать так, чтобы работодатели в меньшей степени были заинтересованы в препятствовании рабочим и служащим в дополнительном заработке на стороне (в устройстве на вторую работу). Заодно это поможет легализовать теневой рынок труда в России.
Для чего, предоставить работникам (точнее работодателям за них на основной работе) право на возврат части уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд (на половину суммы уплаченных страховых взносов) со второй неосновной трудовой деятельности (второй работы, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с меньшим заработком по отношению к основной работе).
При условии, что юридические лица основной и дополнительной второй трудовой деятельности рабочего не связаны юридически (не являются субъектами одной компании, одного акционерного общества). Как и выполнение дополнительной работы (предоставление услуг) рабочим (служащим) не оказывается юридическим организациям (юр.лицам) на которых он работает или подрабатывает на второй работе, как и работа (услуга) выполняемая им не оказывается другим юридическим лицам (организациям) связанным юридически с его основной работой (являются субъектами одной компании, одного акционерного общества).
Также деятельность в качестве ИП, не может рассматриваться в качестве основной работы, при работе у другого юридического лица.
Пенсионный фонд получая страховые взносы за рабочего (служащего) с его с основной работы и дополнительной работы (второй работы или работы в качестве ИП), отнимает от страховых взносов уплаченных с основной работы половину взносов с дополнительной работы. И возвращает отнимаемую сумму обратно юридическому лицу (организации) основной работы рабочего (служащего), для зачисления их в общий фонд заработной платы в следующем месяце.
В денежном квитке рабочего должна быть отметка об уменьшении уплаченных страховых взносов в пенсионный фонд за прошлый (прошлые) месяцы от дополнительной трудовой деятельности.
Тогда работодатель на основной работе, будет лояльно относиться к дополнительной трудовой деятельности рабочих и служащих (второй работе, деятельности в качестве ИП), вместо активного отдыха в дни, предоставленные им для дополнительного отдыха.
Чтобы уменьшение страховых взносов уплачиваемых в Пенсионный фонд работодателем за рабочего по основной работе, не уменьшало будущий размер начисляемой пенсии, необходимо просто вернуть солидарную часть пенсии, ранее отменённую с ведением бальной системы пенсии. Распределив нынешние 22% страховых взносов в Пенсионный фонд, на 10% - на солидарную часть, 6% - на страховую часть, 6% - на накопительную часть (которая сейчас заморожена - переводится на страховую часть пенсии). И уменьшение (вычитание) страховых взносов производить из взносов на солидарную часть пенсии (не влияющую на будущей индивидуальный размер пенсии).
К сведению, возвращение взносов на солидарную часть пенсии, способствует выравниванию будущую пенсию между богатыми (получающие большие зарплаты) и бедными (получающие малые зарплаты и вынужденные искать дополнительный заработок в место отдыха). А также позволяет значительно сократить дефицит пенсионного фонда (по причине которого правительство добилось увеличение пенсионного возраста выхода на пенсию для граждан).
Восьмое. Чтобы уменьшить желание работодателей дробить суточные смены рабочим. Необходимо отнести часть сменной работы (с дробленным графиком) к работам с повышенной нагрузкой (физической, психической) требующей дополнительного времени отдыха. Так при 12 часовом графике (12 часов день в первые сутки, 12 часов в ночь во вторые сутки) добавляется 1 день отдыха в месяц, при меньшем часовом графике (к примеру 6 - 6 - 12) дополнительно 2 дня отдыха в месяц.
Дополнительно, при работе (сменной и не сменной - обычной) под видео наблюдением (повышенной психической нагрузке) добавляется 1 день отдыха в месяц.
Помимо этого, за рабочих (служащих) работающих по дроблёному (12 часов и меньше) сменному графику и работающих под видео наблюдением, работодатели должны уплачивать повышенный страховой взнос в фонд обязательный медицинского страхования (ФФОМС) (к примеру, вместо 5,1%, уплачивать 6,1%).
Девятое. Сейчас во многих организациях, производствах (особенно высокотехнологичных) работодатели с согласия подконтрольного им профсоюза завышают требования к знаниям рабочих (служащих, инженеров), в целях, как увеличить их ответственность, так и чтобы у работодателей была возможность держать в страхе и повиновении рабочих и служащих, которым можно предъявить претензии, что они не обладают достаточными знаниями в определённых для них инструкциях, нормативных документах, законах и т.д.
Из-за чего рабочим и служащим приходится ежегодно готовиться к проверке знаний по охране труда по профессии, электробезопасности, промышленной безопасности, пожарной безопасности и по дополнительным специальностям. Тратя на подготовку к очередной проверке знаний не только в отведённое для этого рабочее время (если его выделит работодатель) но и во вне рабочее время дома (в зависимости от уровня требований работодателя к объёму знаний инструкций, нормативных документов и т.д.).
Чтобы не вышло, что часть предоставляемого неоплачиваемого дополнительного времени отдыха, рабочим и служащим пришлось тратить на подготовку к очередным (ежегодным) проверкам знаний на их работе.
Необходимо запретить проверку знаний (за исключением первичной проверки знаний при допуске к работе по специальности), включая запрет проверки знаний у рабочих (служащих) проверяющими.
Вместо очередных (ежегодных) проверок знаний достаточно проведения повторных инструктажей, занятий по производственному обучению по темам, учёбы (командировки) на повышение квалификации.
Практический результат
Дифференцированное предоставление дополнительного времени отдыха для разных профессий (в пользу наиболее качественно влияющих на производство товаров, продуктов, сырья) позволит минимизировать дополнительные издержки для предприятий и экономики России в целом, повысить производительность и качество отечественных товаров (продуктов). А также исключить наиболее худшие последствия от сокращения рабочего времени (рабочей недели).
Предоставление незапланированного полдня или целого дня дополнительного отдыха рабочему (служащему), даёт возможность рабочему с пользой потратить его в своих интересах, требующих большего свободного времени в светлое время суток (днём).
Для большинства рабочих и служащих улучшится их физическое и психологическое здоровье.
Будет введена более справедливая оценка труда рабочих и служащих.
Рабочие (служащие) будут дополнительно защищены от излишне завышенных требований работодателей.
Сократится теневой рынок труда в России.