Внесение изменений в Закон Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4487

В настоящее время Законом Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4487, «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» социальная поддержка по обеспечению жильем граждан, указанных в пунктах 1-3 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется по их выбору в форме предоставления единовременной денежной выплаты на: приобретение жилого помещения в собственность; строительство индивидуального жилого дома; участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
Ветераны боевых действий имеют права и льготы, предусмотренные ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Ветераны боевых действий вставшие на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до «01» января 2005 года по категории «Участники ВОВ и ветераны боевых действий», в соответствии с п.п.3 п.1 ст.16, Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 29.06.2004, действовавшей на дату принятия ветеранов боевых действий на учет как нуждающихся в предоставлении жилых помещений), имели право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до «01» марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В настоящее время, согласно п.3 ч.1 ст.16, Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до «01» января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после «01» января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 11.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Действующий в настоящее время Закон Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4487, «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» не предусматривает порядок обеспечения ветеранов боевых действий жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищных фондов, за счет средств федерального бюджета, по договорам социального найма или в собственность.
В соответствии с разъяснениями и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 04.02.2014 № 236-О), указано, что, исключив из системы мер социальной защиты ветеранов боевых действий из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, льготу в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, федеральный законодатель предусмотрел для тех из них, кто по состоянию на 1 января 2005 года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет, т.е. имел право на указанную льготу, гарантию в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Таким образом из приведенного выше федерального законодательства, и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что действующий в настоящее время Закон Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4487, «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» не предусматривает реализацию прав ветеранов боевых действий вставших на учет до «01» января 2005 года, которые рассчитывают на предоставление им жилого помещения на основании договора социального найма или в собственность из государственного и муниципального жилищного фонда в порядке очередности.

Внесение в Закон Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4487 «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» порядка обеспечения жилыми помещениями ветеранов по договорам социального найма или в собственность будет способствовать реализации их прав предусмотренных п. 11.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» на получение жилого помещения в натуральной форме.