Я участник государственной ипотечной программы Государсвенного жилищного фонда при президенте Республики Татарстан, являюсь представителем своей многодетной семьи. Направляю Вам обращение о внесении законодательной инициативы в части распространения действия Федерального закона от 3 июля 2019 года № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займа) и о внесении изменений в статью 13² Федерального закона "Об актах гражданского состояния " на правоотношения, возникающие в связи приобретением жилого помещени по договору социальной ипотеки.
В связи с тем, что договор социальной ипотеки не относится к вышеперечисленным видам договоров, использование средств государственной поддержки в настоящее время не представляется возможным.
Для разработки механизма реализации участниками программы социальной ипотеки права на указанную меру государственной поддержки необходимо внесение изменений в федеральное законодательство в части включения НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в списки организаций, имеющих право принимать субсидии из федерального бюджета.
Для получения мер государственной поддержки по выплате 450 тысяч рублей, согласно Федеральному закону № 157 от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», необходимо, чтобы третий и последующий ребенок (гражданин РФ) был рожден в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года, а также наличие ипотечного кредитного договора, заключенного до 01 июля 2023 года на цели приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору.
Согласно условиям, определенным в вышеуказанном законе и Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее- Постановление № 1170) необходимо наличие ипотечного жилищного кредита.
При несоответствии условиям Постановления № 1170, участие в программе не представляется возможным.
Подробнее с условиями Мер государственной поддержки возможно ознакомиться на сайте АО «ДОМ.РФ» httрs://дом.pф в разделе «Деятельность» - «Программа господдержки семей».
Также разъясняем, что в соответствии со статьей 6.1. Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, может осуществляться кредитными организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, а также организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов в соответствии с требованиями, установленными единым институтом развития в жилищной сфере, и включенными в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.
Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации.
Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. АО «ДОМ.РФ» не обладает законодательной инициативой.
Информация о программе.
В целях обеспечения граждан доступным жильем в Республике Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке жилищного строительства в Республике Татарстан» с 2005 года реализуется программа социальной ипотеки.
Оператор реализации программы - Некоммерческая организация«Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее - Фонд). В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 № 366 «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке жилищного строительства в Республике Татарстан» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки» жилые помещения, предоставленные в рамках государственной поддержки, распределяются следующим образом:
- для работников бюджетной сферы - 45% объема построенного жилья;
- для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, - 45% объема фактического участия в финансировании государственной поддержки накопительным итогом начиная с 2005 года;
- для граждан, нуждающихся в неотложной поддержке, - 10% объема построенного жилья.
На учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки ставятся жители республики, осуществляющие трудовую деятельность, имеющие обеспеченность жильем менее 18 кв.м. на человека.
Предоставление квартир по социальной ипотеке осуществляется различным категориям граждан. Жилые помещения предоставляются с рассрочкой платежей с оформлением в собственность, после полного взноса средств. Стоимость неоплаченной части жилого помещения увеличивается на 7% годовых. Сроки рассрочки платежей достигают до 28,5 лет и определяются в зависимости от размера первоначального взноса, стажа работы.
Каждому участнику программы, заключившему договор, при рождении ребенка выделяется безвозмездно целевая субсидия в размере 200,0 тыс.рублей.
Предусмотрена возможность повторно заявиться на реализацию своих прав на улучшение жилищных условий в системе социальной ипотеки, в случае подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Поддержка граждан по программе социальной ипотеки достигается финансированием за счет средств предприятий республики и строительства жилья по современным типовым проектам.
Дополнительно сообщаем, что на запрос Фонда Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснено, что использование средств государственной поддержки возможно исключительно в соответствии с Законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ, а именно на погашение ипотечных жилищных кредитов (займов) к договорам купли-продажи, долевого участия или соглашению об уступке прав требований кидоговору долевого участия. В связи с тем, что договор социальной ипотеки не относится к вышеперечисленным видам договоров, использование средств государственной поддержки в настоящее время не представляется возможным.
Для разработки механизма реализации участниками программы социальной ипотеки права на указанную меру государственной поддержки необходимо внесение изменений в федеральное законодательство в части включения Фонда в списки организаций, имеющих право принимать субсидии из федерального бюджета.
Практический результат
Позволит семьям Татарстана решить жилищный вопрос.