Трудовой кодекс РФ предполагает, что на нарушение техники безопасности могут жаловаться только трудящиеся, а жалобы прочих граждан трудовая инспекция имеет право игнорировать.
Это следует из 356-ой статьи ТК РФ:
"федеральная инспекция труда ... ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях ИХ трудовых прав".
Например, если прохожий увидит, что промышленные альпинисты работают на большой высоте без страховки, то трудовая инспекция не примет к рассмотрению такую жалобу на том основании, что права прохожего не нарушены и он не уполномочен представлять интересы альпиниста в инспекции.
Жаловаться же на работодателя захотят и рискнут в силу своей зависимости далеко не все трудящиеся, особенно если речь идёт о трудовых мигрантах, которых сейчас много. Для иллюстрации можно вспомнить гибель рабочего 31.01.2020 на демонтаже крыши СКК в Петербурге, когда его заставили работать на высоте без страховки. Он осознавал угрозу, но побоялся сказать "нет" начальству.
По этим причинам Трудовой кодекс и не позволяет эффективно бороться с нарушениями техники безопасности.
Практический результат
1) Повысится эффективность контроля за соблюдением техники безопасности.
2) Уменьшится количество несчастных случаев на производстве.
3) Вырастет культура труда.
4) В бизнесе уменьшится недобросовестная конкуренция в виде демпинга, который предполагает экономию за счёт несоблюдения техники безопасности.