Опубликовать инициативу
Всего
инициатив:

Инициатива №
39Ф84271
Уровень инициативы:
Федеральный

Ввести уголовную ответственность работника при трудоустройстве по поддельным документам (меры защиты от внутренних угроз экономической и информационной безопасности РФ)

В настоящее время появился новый вид мошенничества в сфере трудоустройства.
Работники при приёме на работу предоставляют поддельные документы, но при выявлении подобных случаев ответственность несёт только работодатель. Работник при этом может быть только уволен без компенсации работодателю понесённых работодателем убытков.
Примеры:
1. При трудоустройстве водителем к ИП, работник предоставил поддельную копию водительского удостоверения с открытой категорией "Е" - прицеп. Водителя взяли на работу, он прошел медкомиссию и был допущен к управлению транспортным средством с прицепом. На трассе водитель был остановлен и при проверке документов контролирующими органами водитель предоставил оригинал водительского удостоверения без категории "Е". В результате чего работодатель получил штраф и понёс убытки, а сам водитель без соответствующего образования и без соответствующих навыков создавал на дороге предпосылки к нарушению безопасности дорожного движения.
2. При трудоустройстве на работу в частную стоматологическую клинику, работник предоставил поддельные документы об образовании. В клинику обратился клиент с острой зубной болью. Работник, не имея навыков, нанёс клиенту травму средней степени тяжести. За работника материальный и моральный ущерб клиенту компенсировала клиника. Сам работник отделался только увольнением. Суд не нашёл законодательных оснований для компенсации убытков клинике со стороны работника.
3. При трудоустройстве на работу электриком в СНТ работник предоставил поддельные документы об образовании. На запросы работодателя о подлинности документов, компания, отвечающая за выдачу подобных документов, ссылаясь на закон "О защите персональных данных в РФ" предоставила отписку - отказ. В результате работник был принят на работу без соответствующих навыков и поставил под угрозу безопасность свою и жителей СНТ, так как выполнял работы с нарушением требований по безопасной эксплуатации электроустановок.
4. В рамках административного делопроизводства, одна из сторон (работодатель), обосновано засомневавшись в компетенции юриста другой стороны (уволенный работник) решила проверить подлинность диплома о юридическом образовании юриста. При проверке документа об образовании в ФИС ФРДО сведения о документе не найдены. На запрос работодателя в Рособрнадзор по поводу подлинности документа об образовании был получен ответ - отписка со ссылкой на тот же закон "О защите персональных данных".
5. На высокооплачиваемую должность в крупную фирму на собеседование прибыли несколько кандидатов. Почти у всех были подлинные дипломы об образовании, но от высших учебных заведений с невысоким рейтингом популярности и престижа, а у одного из кандидатов был поддельный диплом об образовании, якобы выданный престижным ВУЗом Москвы. Работодатель не смог проверить подлинность документов об образовании кандидатов, и работу получил мошенник.

Практический результат

Экономическая безопасность государства является одним из важнейших направлений государственной безопасности. Допуск к работе на любом производстве, от ИП и до крупного бизнеса, и даже в госорганах, по поддельным документам - это угрозы экономической и информационной безопасности государства, которые в настоящее время очень близка к реализации.
Экономику сильного государства можно развалить только изнутри, заполнив рабочие места некомпетентными и безответственными работниками, которые наносят ущерб не только работодателям, но и бросают тень сомнения о качестве произведённого товара (предоставленной услуге) в России. С нашим постсоветским менталитетом западные тренинги типа Тимбилдинг с постоянным повышением зарплат к нашей экономике не подходят. В сложившейся ситуации следует обратить внимание на восточную практику применения правил системы Кайдзен.
Основной фокус внимания система кайдзен направляет на «качество» персонала, потому что именно от персонала зависит качество выпускаемой продукции и услуг. Эта система вовлекает в процесс улучшения каждого работника – от руководителя самого верхнего звена организации или предприятия, и до рядового сотрудника.
Результаты:
1. Практическая реализация пункта 9 Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646.
2. Защита от угроз экономической безопасности, указанных в пунктах 17), 18), 21) и 23) части 12 Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой Указом Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208.

Дополнительные материалы

Решение

1. Внести соответствующие изменения в Федеральный закон "О защите персональных данных в РФ", позволяющий работодателям проверять подлинность документов об образовании любого работника.
2. Обязать все учебные заведения высшего и специального образования, до конца 2021 года внести в ФИС ФРДО информацию о всех выданных документах об образовании, в том числе и из архивных материалов.
3. Внести в ТК РФ статью, позволяющую увольнять работника, принятого по подложным документам, с даты принятия его на работу, и взыскания с него всех материальных затрат (заработной платы, налогов и сборов) за весь период его работы по подложным документам.
4. Внести в главу 29 УК РФ статью об ответственности работника, устроившегося на работу по подложным документам, и запрете ему заниматься соответствующей деятельностью, до получения документа об образовании государственного образца по соответствующей специальности, но не менее чем на период обучения по специальности, установленной учебным заведением, документ об образовании которого был подделан.
5. Проработать механизм международного взаимодействия, позволяющий работодателям проверять подлинность документов об образовании иностранцев, даже после их консульской легализации и апостилирования.

К началу списка инициатив