Существующие законы направленные на борьбу со снижением табачной зависимости населения спорны, малоэффективны, трудно выполнимы и трудно контролируемы.
Без закона, реально влияющего на курящую часть населения, курение непобедимо.
О справедливости предлагаемого закона:
Есть факт: курение вредит здоровью. Есть человек, который этот факт игнорирует. Следовательно, часть рисков лечения возникающих заболеваний (хотя бы незначительную!), курящий должен взять на себя.
Курящий сознательно вредит своему здоровью, а финансовые нагрузки по лечению в будущем распределяется на всех.
Практический результат
В случае реализации указанного закона ни один родитель не позволит закурить своему ребёнку.
Все кто задумывается бросить курить или думает попробовать первую сигарету, откажутся от сигареты.
Исчезнет образец для подражания и курение в стране прекратит своё существование через 1-2 поколения.
Миллиардные суммы денег перестанут уходить из России за рубеж табачным компаниям.
Курящие перестанут смеяться над выражением: «Минздрав предупреждает».
Необходимо внести в соответствующие статьи действующих законов изменения носящие следующий характер:
«Разрешить работодателю снижать размер оплаты по больничному листу до МРОТ при заболевании, для курящих работников (при расчёте выплаты основываться на МРОТ, а не на среднем заработке курящего) ».
При отказе от курения, по истечению года, больничный оплачивается в полном размере (в соответствии с установленным законодательством РФ расчётом)
Обращаю внимание на то, что предложенная формулировка:
- не отказывает в бесплатном лечении курящим (не касается врачей и их профессиональной деятельности);
- не ограничивает демократических прав и свобод курящего, а акцентирует его внимание на вреде курения: «курение наносит вред здоровью, поэтому больничный лист оплачивается из расчёта МРОТ»;
- не касается беременных, безработных, лиц получивших травмы, пенсионеров, не работающих студентов, лиц берущих больничный лист по уходу за больным (в предложении указано: больничный при ЗАБОЛЕВАНИИ);
- работодателю злоупотреблять применением данного закона нет смысла, т.к. основное финансирование оплаты по больничному листу ведётся из ФСС и прибыль от его введения отсутствует.
- напрямую связывает курение и фонд социального страхования (из которого частично происходит финансирование лечений курящих в будущем) что справедливо по отношению к не курящим гражданам;
- заставляет курящего самостоятельно нести часть рисков возникновения заболеваний связанных с курением;
- не несёт коррупционной составляющей – нет штрафов, следовательно взяток;
- не делит заболевания на «связанные и не связанные», а принимает во внимание общее ослабление иммунной системы организма, вызванное курением;
- не ограничивает «Реализацию прав граждан Российской Федерации на свободный и самостоятельный выбор относительно курения табака» - курите никто не запрещает;
- не требует дополнительного финансирования из бюджета на создание поощрительных мер не курящим: реклам здорового образа жизни, бонусов и т.п.;
- не запрещает оплату больничного в полном размере, если работодатель заинтересован в работнике (или по иным причинам социально - морального характера);
- финансовые потери курящего (при реализации данного закона) намного ниже затрат на сигареты;
- у табачных лобби, нет ни одного аргумента «против», кроме фантастических, жалостливых сказок и эмоций;
- не требует увеличения нагрузки на надзорные органы (полицию, суды) по сравнению с иными «штрафными» законодательными мерами;
- спорных моментов в данном законе намного меньше, чем в иных (действующих и предлагаемых) законодательных актах связанных с курением;
- предлагаемые изменения законов минимальны, просты, исполняемы и не требуют контроля за исполнением;
- контроль за отсутствием злоупотреблений требуется минимальный;
- закон лёгок в реализации:
зафиксировать актом факт курения на работе не составит труда (и кроме этого, кто курит, а кто нет знает весь трудовой коллектив), а курящих дома можно приравнивать к некурящим (выдержать ежедневно рабочую смену без сигареты смогут не многие курящие. Либо бросят, либо будут курить не таясь);
при передачи больничного листа в бухгалтерию (в ОТИЗ), непосредственный руководитель (табельщик) ставит на нём надпись «курит» и начисление выплаты по БЛ производится в соответствии с указанной формулировкой т.е. из расчёта не менее МРОТ.