По итогам проверки Счетной палаты РФ в деятельности ОАО "Роснано" были выявлены многочисленные факты нарушений при использовании государственных средств и их нецелевой растраты и признаки неэффективности. В том числе:
Нецелевое расходование бюджетных средств:
- 47 млрд.руб. (35% общего объема финансирования) перечислено иностранным фондам и организациям при отсутствии какого-либо результата.
- 1,2 млрд.руб. перечислено организациям, имеющим признаки "фирм-однодневок".
- Используются оффшорные схемы финансовых потоков с участием 14 компаний, зарегистрированных в Люксембурге, Джерси, на Британских Виргинских о-вах и Кипре.
- В зарегистрированную в Люксембурге "Fonds Rusnano Capital" со штатом в 5 человек(!) перечислено 13,4 млрд. рублей, из которых 9,3 млрд. осели на банковских счетах.
- Допущены многочисленные факты нецелевого расходования средств, вложения в проекты без конкретной отдачи, финансирование иностранных проектов без перспектив локализации в России.
- При общей численности сотрудников около 300 человек административные расходы "Роснано" составили более 1 млрд. руб. в год.
- За 5 лет компанией потрачено: на сувенирную продукцию - 34,2 млн.руб., на празднование Нового года - 101 млн.руб., на "разработку кодекса корпоративной этики" - 106 млн.руб.
- Средняя зарплата в ОАО "Роснано" составляет около 600 тыс.руб. в месяц, у руководящего компанией А.Чубайса - около 2 млн.руб. в месяц.
Неэффективность:
- Одобрение однозначно бесперспективных проектов вопреки рекомендациям научно-технического совета.
- Стабильное падение числа подаваемых заявок на финансирование: в 2012г. их число сократилось в 7 раз по сравнению с 2008г., потеря интереса к сотрудничеству со стороны потенциальных партнеров.
- Отказ от сотрудничества с ведущими российскими научными орагнизациями.
- Вложения в иностранные проекты, не связанные с созданием производств в России.
- Финансирование убыточных проектов и компаний в предбанкротном состоянии.
- Неспособность достигнуть целевых показателей выручки от реализации нанопродукции к 2015г. и манипуляция данными с целью сокрытия этого факта.
- Низкое качество корпоративного управления, процедур контроля и аудита.
В связи с вышеизложенным необходимо принять следующие меры:
1) Прекратить полномочия нынешнего состава правления ОАО "Роснано" и его председателя А.Чубайса, назначить новое руководство компании.
2) Ликвидировать все зарубежные, и особенно - оффшорные, структуры в составе "Роснано" и вернуть выведенные за рубеж средства в Россию.
3) Обеспечить использование средств компании исключительно для финансирования проектов в сфере НИОКР и производства только на территории России.
4) Установить жесткие ограничения на административные и иные непроизводственные расходы компании, а также зарплаты руководства.
5) Возбудить уголовное дело по факту нецелевого расходования бюджетных средств в особо крупном размере и злоупотреблений при их использовании в ОАО "Роснано".
С учетом отрицательного опыта деятельности ОАО "Роснано" в его сегодняшнем виде представляется целесообразным рассмотреть вопрос о ликвидации данного общества и создании вместо него государственного научно-производственного объединения в сфере нанотехнологий, деятельность которого была бы направлена на НИОКР и производство с достижением конкретных результатов, а не на распределение бюджетных средств.
Практический результат
1) Прекращение нецелевого и неэффективного расходования и растраты бюджетных средств в ОАО "Роснано" и обогащения отдельных лиц засчет них.
2) Превращение компании в реальный инструмент развития российской высокотехнологичной промышленности.
3) Привлечение к ответственности в соответствии с законом виновных в нецелевом использовании бюджетных средств и злоупотреблениях полномочиями, нанесших ущерб государству в особо крупном размере
Дополнительные материалы