Необходимо законодательно реализовать механизм избрания и отзыва судей гражданами РФ, с целью исключения зависимости судебной системы от исполнительной власти РФ. Поскольку в настоящее время судьи отбираются квалификационными коллегиями и назначаются (утверждаются) лишь Президентом РФ или по его представлению (судьи Верховного, Конституционного, Высшего Арбитражного судов) Советом Федерации.
Таким образом, даже судьи Конституционного Суда РФ, следящего за соответствием принимаемых законов Конституции РФ, в значительной мере зависимы от исполнительной ветви власти и от верхней палаты парламента (Совета Федерации), законы которого проверяет на конституционность.
Всё судейское сообщество носит закрытый характер, ориентировано на защиту тех интересов, за которыми стоят власть и деньги. При этом судьи, в подавляющем большинстве, не заинтересованы защищать права и интересы граждан РФ.
Практический результат
1. Механизм избрания и отзыва судей должен быть реализован на электронной площадке (Интернет-сайте), наподобие ресурса Российской Общественной Инициативы (РОИ) с единой авторизацией, где будет информация о каждом судье, его статистика (жалобы на судью, решения квалификационных коллегий по жалобам на судью, количество его отменённых решений и т.п. информация). Должна иметься возможность оставлять отзывы в отношении каждого судьи (положительные и отрицательные комментарии), которые квалификационные коллегии обязаны брать во внимание. Судья вправе также писать возражения и пояснения на такие отзывы.
2. Граждане вправе избирать судей своего района (города), а также судей своего субъекта федерации (если судья из областного, краевого или верховного суда республики и т.п.).
Избирать судей Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ вправе все граждане.
3. Квалификационные коллегии (Высшая квалификационная и квалификационные коллегии субъектов РФ) тоже должны быть под контролем граждан и переизбираться (полностью или в части) при отрицательном рейтинге (голосование «Против» гражданами соответственно всей страны или жителями соответствующих субъектов РФ). Голосовать можно против всей коллегии или конкретного члена. Формируются коллегии по результатам голосования граждан в субъектах или во всей стране (в зависимости от уровня квалификационной коллегии).
Голосование в квалификационных коллегиях (по вопросам избрания кандидатов в судьи; при рассмотрении кандидатуры судьи с целью назначения дисциплинарного взыскания; по вопросам необходимости переизбрания членов коллегии, если граждане проголосовали против таких членов и по другим вопросам) должно быть открытым, а результаты доступны на едином Интернет-сайте. Должна быть информация по каждому члену квалификационной коллегии (результаты его голосований, статистика (голоса «Против» или «За» и др.), возможность оставлять комментарии).
Решения коллегий должны быть мотивированы, должно быть предусмотрено «особое мнение» для членов, которое должно публиковаться с принятым Решением.
4. Отставка судей (всего их 19) Конституционного суда РФ должна быть реализована в персональном порядке (по аналогии с квалификационными коллегиями) по инициативе граждан, поскольку на данный суд не распространяются полномочия Высшей квалификационной коллегии судей. Председатель такого суда избирается самими судьями.
Должно быть сохранено действующее на настоящий момент право на «особое мнение» судьи Конституционного Суда РФ.
5.Для кандидатов на должность судьи должен быть предусмотрен свой раздел на сайте.
Общий принцип избрания судей (для соответствия данной инициативы ст.83 Конституции РФ):
1) Соответствующая квалификационная коллегия судей отбирает кандидатов в судьи из числа граждан РФ,
2) Граждане РФ избирают судей своего района (города), а если судья претендует на должность в областном, краевом суде, в верховном суде республики и т.п., в Верховном Суде РФ, Конституционном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, то соответственно голосуют граждане области, республики (и т.п.) или всей страны.
3) после чего Президент РФ (или, в установленных случаях, Совет Федерации) утверждают (назначают) кандидатов. Отказ в утверждении кандидатов не допускается, если соблюдена процедура избрания судьи, кандидатом в судьи представлены достоверные данные о себе и т.п.
При таком реформировании судебной системы в значительной части исключится коррупционная составляющая, а при принятии решений судьи будут ориентированы реально на защиту интересов граждан России и обеспечения верховенства закона и права в стране. Судьи будут чувствовать личную ответственность за принимаемые ими решения.