1-го сентября 2013 года вступил в силу федеральный закон «Об образовании в РФ». В новой редакции закона отсутствует норма о том, что плата за проживание в студенческих общежитиях не должна превышать 5% от стипендии.
Мониторинг Общественной палаты РФ показал, что после вступления закона в силу ряд государственных высших учебных заведений необоснованно завысил плату за общежития, включив в сумму платежа перечень дополнительных услуг. Некоторые «услуги» никогда студентам не предоставлялись и не оказывались.
Но самая главная проблема, породившая множество жалоб студентов из различных регионов страны – полное отсутствие единого критерия для формирования суммы платежа за общежития.
Практический результат
Появление единой системы установления платы за общежития в госвузах, при которой:
1- Студенты будут понимать, из чего складывается цена, и смогут оспорить необоснованно установленную цену.
2- ВУЗы смогут содержать свои общежития в надлежащем виде.
3- ВУЗы, арендующие жилые площади будут защищены от необоснованного увеличения арендной платы.
Поэтому предлагается ввести следующую формулу для установления максимальной платы за общежития в регионе:
«Максимальный размер платы за пользование жилым помещением в общежитии для обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливается исходя из средней стоимости содержания общежития в конкретном регионе».
Средняя стоимость содержания общежития в регионе должна складываться из расчета цены содержания 1-го квадратного метра жилого помещения в месяц в этом регионе.
Показатели для расчета средней стоимости:
- средняя стоимость коммунальных услуг в регионе;
- средняя стоимость рабочей силы в регионе (охрана, уборщики, вахтеры, слесари, сантехники и т.д.);
- средняя стоимость аренды жилой площади в регионе (рублей за кв.м. / месяц);
Проводить расчет средней стоимости необходимо один раз в год.
Учитывая то, что не каждое высшее учебное заведение имеет собственные общежития, и вынужденно арендовать жилые площади у третьих лиц, предлагается создать специальные реестр таких лиц и обязать их предоставлять жилые помещения учебным заведениям согласно вышеуказанной формуле.
Также необходимо ввести норму о том, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, не могут иметь прибыль со сдаваемых в аренду студентам жилых помещений. То есть общежития должны работать в режиме самоокупаемости.
Также необходимо выделить в отдельный пункт из общего числа финансовых средств выделяемых учебному заведению из федерального бюджета средства на содержание общежития. И вычесть эти средства из получившейся средней стоимости содержания общежития.
Получается следующая формула:
Средняя стоимость коммунальных услуг в регионе + средняя стоимость рабочей силы в регионе +средняя стоимость аренды жилой площади в регионе - средства из федерального бюджета/ общее количество квадратных метров в общежитии