Необходимо четко отнести в ФЗ Об оружии нелетальные устройства травматического действия, конструктивно сходные с пневматическим или метательным оружием, либо данное оружие и сходные с ним изделия, стреляющее резиновыми пулями, а также ружья, автоматы и другие подобные устройства, не являющиеся пистолетами, револьверами и огнестрельными бесствольными устройствами отечественного производства, предназначенные для использования патронов травматического действия к оружию ограниченного поражения (травматическому оружию) путем введения понятия стрелкового оружия ограниченного поражения или оружия ограниченного поражения, либо исключить их из перечня видов оружия и ввести понятие средств самообороны, не являющихся оружием.
Внесение данных изменений необходимо, поскольку согласно ФЗ Об оружии к огнестрельному оружию ограниченного поражения отнесены только пистолеты, револьверы и огнестрельные бесствольные устройства отечественного производства. При этом к пневматическому оружию отнесены любые сходные с ним устройства, предназначенные для поражения цели с дульной энергией от 3 Дж, приобретаемые без лицензии, если дульная энергия не превышает 7,5 Дж, а калибр – 4,5 мм. Превышение данных значений дульной энергии и калибра означает их отнесение к охотничьему (при дульной энергии не более 25 Дж) или спортивному оружию, приобретаемым по соответствующим видам лицензий, т.к. к оружию самообороны пневматическое оружие в ФЗ Об оружии не отнесено. Метательное оружие не отнесено к оружию самообороны и может быть приобретено гражданами, имеющими разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, а его использование разрешено только на спортивных объектах или в целях охоты либо для иммобиллизации или инъецирования объектов животного мира. При этом к метательному стрелковому оружию отнесены только луки с натяжением тетивы более 27 кгс и арбалеты с натяжением тетивы более 43 кгс. Пружинные пистолеты, ружья, тетивные пистолеты и ружья, не являющиеся луками и арбалетами, духовые трубки и другие подобные устройства не отнесены к метательному и иному оружию. Это означает свободный оборот всех сигнальных и газовых устройств, приводимых в действие энергией пружины, тетивы или мускульной силы легких человека, и ограниченный оборот в качестве спортивного или охотничьего оружия либо средств с транквилизаторами для животных луков и арбалетов с натяжением тетивы более 27 и 43 кгс соответственно (если они могут быть отнесены к нелетальному оружию при данных значениях натяжения тетивы).
Таким образом, правила оборота всех видов нелетальных устройств являются неупорядоченными и к отдельным видам травматического оружия отнесены только данные устройства, сходные с огнестрельным оружием, или отнесенные к нему.
Это подтверждается тем, что гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, согласно Криминалистическим требованиям, не должно обеспечивать возможности выстрела металлическими снарядами с удельной кинетической энергией более 0,5 Дж на мм2, т.е. оно не должно быть отнесено к огнестрельному оружию и критерием его оборотоспособности является именно удельная кинетическая энергия огнестрельного оружия.
К пневматическому и метательному стрелковому оружию (лукам и арбалетам) не применяется данный критерий энергии. При этом пружинные, тетивные, гидропневматические и пневматические пистолеты и ружья для подводной охоты могут иметь усилие при заряжании гарпуна не более 50 кгс, но критерии их отнесения к метательному или пневматическому оружию не определены и правила их оборота как вида оружия отсутствуют.
При этом минимальные критерии отнесения предметов к огнестрельному оружию ограниченного поражения не определены, стрельба резиновыми и пластиковыми пулями, возможна из газового оружия, сертифицированного до 2011 года, пневматического и иного стрелкового оружия или сходных с ними изделий, что означает смешение различных видов оружия. Все это делает бессмысленными ограничения на оборот огнестрельного оружия ограниченного поражения.
Таким образом, травматические устройства, конструктивно сходные с пневматическим или метательным оружием, а также ружья, автоматы и другие подобные устройства, не являющиеся пистолетами и револьверами, предназначенные для использования только травматических патронов, могут быть отнесены к пневматическому оружию при дульной энергии более 3 Дж или к метательному оружию, к которому отнесены только луки, арбалеты и метательное бросковое оружие, либо к предметам, не являющимся оружием, но четкие критерии их отнесения к любым из данных предметов не определены. При этом максимальный критерий удельной кинетической энергии газового и сигнального оружия, а также огнестрельного оружия ограниченного поражения (0,5 Дж на мм2) превышает дульные энергии 3, 7,5 и (при калибре более 8 мм) 25 Дж, поскольку данное оружие имеет калибр свыше 4,5 и, тем более, 2,8 мм. Критерии метательного стрелкового оружия превышают данный критерий удельной кинетической энергии (0,5 Дж на мм2) за счет силы натяжения тетивы (27 и 43 кгс соответственно), а критерии всех предметов, не отнесенных к оружию четко не определены.
Поэтому критерии отнесения предметов к пневматическому, огнестрельному и иному оружию являются неупорядоченными, нечетко определяющими поражающую способность предметов и, фактически, не отграничивающими оружие от иных предметов и не разграничивающими виды оружия по степени их опасности для жизни и здоровья человека, т.е. ни не позволяют ограничить оборот опасных предметов и защищать людей от противоправных посягательств, но могут способствовать произвольному осуждению и ограничению прав большинства людей, которые могут не иметь противоправных целей или даже не владеть оружием (оно может быть им подложено или навязано под видом другого предмета), что требует их изменения.
Учитывая вышеизложенное, необходимо четко отнести в ФЗ Об оружии нелетальные устройства травматического действия, конструктивно сходные с пневматическим или метательным оружием, либо данное оружие и сходные с ним изделия, стреляющее резиновыми пулями, а также ружья, автоматы и другие подобные устройства, не являющиеся пистолетами, револьверами и огнестрельными бесствольными устройствами отечественного производства, предназначенные для использования патронов травматического действия к оружию ограниченного поражения (травматическому оружию) путем введения понятия стрелкового оружия ограниченного поражения или оружия ограниченного поражения, либо исключить их из перечня видов оружия и ввести понятие средств самообороны, не являющихся оружием.
При этом допустимо введение общего понятия оружия ограниченного поражения, включающего не только стрелковое оружие, но и метательное бросковое или холодное оружие (резиновые дубинки и т.п.), при этом возможна отмена лицензирования оборота газовых пистолетов и револьверов, а также огнестрельного оружия ограниченного поражения (лицензирование его приобретения отменено, в частности, в Законе Об оружии Абхазии), либо исключение нелетального оружия из перечня видов оружия. Но более правильным решением является исключение из перечня видов оружия холодного и метательного броскового оружия, а также нелетального оружия, учитывая их сходство по поражающей способности с бытовыми предметами и их распространенность.
Внесение данных изменений будет способствовать соблюдению конституционных прав человека, противодействию коррупции, экономии мер уголовной и иной репрессии, распространению в свободном обороте малоопасного нелетального оружия, а также упорядочиванию правовых норм законодательства РФ.
Практический результат
Соблюдение конституционных прав человека, противодействие коррупции, экономия мер уголовной и иной репрессии, распространение в свободном обороте малоопасного нелетального оружия, а также упорядочивание правовых норм законодательства РФ.