На сегодняшний день для реализации правотворческой инициативы, гражданам необходимо собрать инициативную группу, численностью не более 3 процентов от жителей муниципального образования. На практике это затруднительно, т.к. нужно собирать собрание, оформлять документы, собирать подписи, что требует значительных временных затрат и бумажной волокиты. В связи с развитием электронных технологий, указанный институт требует совершенства (упрощения) в части возможности реализации права гражданами правотворческой инициативы, помимо общего порядка, через официальные сайты местных администраций и представительных органов муниципальных образований.
Практический результат
Упрощение процедуры реализации права правотворческой инициативы.
Непосредственное участие граждан в управлении делами муниципального образования.
Развитие информационной демократии.
В целях упрощения процедуры реализации права правотворческой инициативы предлагается, помимо общего порядка, создать на официальных сайтах местных администраций и представительных органов муниципальных образований раздел для реализации указанного права, в котором гражданам можно было размещать проекты муниципальных правовых актов, осуществлять голосование о необходимости рассмотрения и возможного принятия органами местного самоуправления размещенных правовых актов, вносить предложения и замечания. Все вышеуказанные процедуры должны осуществлять только зарегистрированными на официальных сайтах указанных органов гражданами в целях выявления лиц не обладающим избирательным правом (Согласно ст.26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правотворческой инициативу могут реализовать только граждане, обладающие избирательным правом). Регистрация может осуществляться по аналогии с Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
Для реализации изложенного необходимо внести изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", иные нормативные правовые акты федерального, регионального и муниципального уровня.
Аналогичным образом можно сделать на официальных сайтах высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в случае наделения граждан субъектов Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации правом законодательной инициативы.